| 標(biāo)題：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn) |
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農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn) ---對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息調(diào)研 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村_的戰(zhàn)略性任務(wù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)劣，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)能否增效、農(nóng)民能否增收和財(cái)政收入能否增加。最近，我們就全區(qū)面上的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，重點(diǎn)圍繞在調(diào)整過程中存在的突出問題和主要制約因素等，進(jìn)行了一次信息調(diào)研。近年來，我區(qū)通過強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓落實(shí)，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較大進(jìn)展，但也不同程度地存在一些問題和不足。 今年以來，特別是全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍強(qiáng)化調(diào)整措施，加大調(diào)整力度，通過抓龍頭帶動(dòng)、抓服務(wù)促動(dòng)、抓政策驅(qū)動(dòng)、抓土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)"四抓并舉"，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民群眾"兩個(gè)積極性"，使我區(qū)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新進(jìn)展。就目前情況看，基本形成了"五化"格局：一是種補(bǔ)婺；?/font>高效農(nóng)業(yè)面積由前兩年的不足××萬畝猛增到今年的××萬畝，糧經(jīng)比例已達(dá)*：*，西瓜、甜瓜、蘆筍、大姜等萬畝生產(chǎn)基地已經(jīng)或正在形成，精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展。二是品種多樣化。通過培育引進(jìn)和嫁接改良，我區(qū)的農(nóng)業(yè)種植新品種已達(dá)××多個(gè)，改良品種××多個(gè)，適應(yīng)了不同層次的市場(chǎng)需求。三是產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。先后對(duì)固堤西瓜、高里甜瓜、濰縣蘿卜等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)，創(chuàng)建了品牌，"郭"字牌西瓜等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走俏市 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略975字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 從客觀上分析，也有三個(gè)方面：一是市場(chǎng)體系滯后。能否迅速把農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的關(guān)鍵。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民有"兩愁"、"兩怕"，也就是"愁錢、愁賣"，"怕價(jià)格不穩(wěn)、怕血本無歸"。錢的問題還好解決，信用社能貸部分款，但市場(chǎng)的問題受到許多因素制約，農(nóng)民對(duì)此也最為擔(dān)心。農(nóng)民群眾之所以有這"兩愁、兩怕"，最主要的原因是目前我區(qū)存在著"兩缺"現(xiàn)象，即缺少龍頭企業(yè)、缺乏中介組織。實(shí)踐證明，建成一個(gè)龍頭，就能帶起一大產(chǎn)業(yè)。只要有了加工龍頭，使種植有門路、銷售有保證，讓農(nóng)民吃上定心丸，他們就有了結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。目前看，我區(qū)的龍頭企業(yè)不僅數(shù)量少，而且規(guī)模小，屬于"小打小敲"型的，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，市場(chǎng)作用薄弱，一旦種植基地進(jìn)一步擴(kuò)大，大量農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化和銷售將面臨新的難題，已成為制約結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵因素。再加上我區(qū)既沒有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)銷售隊(duì)伍，也沒有固定的大量外銷客戶，且交易行為不規(guī)范，市場(chǎng)信息不靈敏，在市場(chǎng)需要什么產(chǎn)品、需要多少，什么時(shí)候上市等方面都不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。二是土地流轉(zhuǎn)不活。區(qū)里雖然于近期制定出臺(tái)了加快土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見，但在實(shí)際操作過程中，仍存在不少問題。土地延包后，無論采用哪一種形式流轉(zhuǎn)，只能寄希望于農(nóng)戶的自覺和自愿。而有的農(nóng)戶不顧大局、不識(shí)大體，因種種原因就是不想調(diào)、不愿調(diào)。對(duì)這部分人沒有什么好辦法，只能做思想工作，有時(shí)顯得有些無力。三是個(gè)別地方種植效益不明顯。老百姓最講實(shí)惠，只有有利可圖，才能產(chǎn)生調(diào)整動(dòng)力。在開元街道調(diào)查時(shí)了解到，農(nóng)民不愿種植高效農(nóng)業(yè)的主要原因是該街道的農(nóng)民群眾利用鄰近濰坊市區(qū)和寒亭城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，平時(shí)大多外出打工或當(dāng)菜販子，做點(diǎn)小買賣，只在麥?zhǔn)�、秋種等農(nóng)忙時(shí)節(jié)住下幾天忙活忙活，這樣既有口糧吃，收入也不低。老百姓形象地說，種菜不如販菜，種地不如打工。有的群眾還反映，現(xiàn)在搞調(diào)整，不怕種不出，就怕賣不掉，如果把用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的功夫用來出去打工，一年下來，經(jīng)濟(jì)收入不比種大棚差，還不用擔(dān)心銷售問題。 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，因地制宜，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性地開展工作。 毋庸置疑,當(dāng)前我區(qū)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整還有許多矛盾和問題亟待解決，要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)，還需付出艱苦的努力。針對(duì)上述問題和不足，我們認(rèn)為，要加快我區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)當(dāng)著重抓住兩個(gè)關(guān)鍵，突出四個(gè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地破解制約因素。 抓住兩個(gè)關(guān)鍵： 一是抓住鎮(zhèn)村兩級(jí)干部這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)其抓好調(diào)整的積極性。農(nóng)業(yè)的出路在于結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收必須依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著我國(guó)加入ｗｔｏ的日益臨近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起應(yīng)有的歷史責(zé)任和政治使命，當(dāng)好結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)動(dòng)者、宣傳者、組織者、管理者和引導(dǎo)者，加大工作力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是抓住農(nóng)民群眾這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的危機(jī)意識(shí)，調(diào)動(dòng)其參與調(diào)整的積極性。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民的必然選擇，已經(jīng)到了時(shí)不我待，非調(diào)不可的地步了。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前我區(qū)的農(nóng)民群眾整體素質(zhì)不高，大部分還沒有跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小圈子。因此，各級(jí)各部門應(yīng)采取多種形式進(jìn)行算帳對(duì)比，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的危機(jī)意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到大調(diào)整大增收，小調(diào)整小增收，不調(diào)整不增收。通過抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓典型、抓示范，使農(nóng)民群眾不斷提高對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理性認(rèn)識(shí)和感性認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要真正把鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾的這兩個(gè)積極性調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，具體應(yīng)落實(shí)"三動(dòng)"措施。一是激勵(lì)政策驅(qū)動(dòng)。借鑒高里鎮(zhèn)的做法，對(duì)鎮(zhèn)村干部要制定嚴(yán)格的內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲政策，納入工作考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；對(duì)農(nóng)民群眾要制定激勵(lì)保護(hù)政策，對(duì)調(diào)整戶進(jìn)行資金扶持和技術(shù)服務(wù)。二是宣傳培訓(xùn)帶動(dòng)。采取多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳和培訓(xùn)，營(yíng)造種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好氛圍，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理性認(rèn)識(shí)，不斷拓寬調(diào)整新思路，探索增效新途徑。三是參觀學(xué)習(xí)促動(dòng)。經(jīng)常組織鎮(zhèn)村干部、科技帶頭戶和調(diào)整積極戶到外地參觀學(xué)習(xí)，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，引導(dǎo)干部群眾克服不想調(diào)、不會(huì)調(diào)、盲目調(diào)的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的健康發(fā)展。 突出四個(gè)重點(diǎn)： �。ㄒ唬┙ㄔO(shè)好龍頭企業(yè)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的"支撐點(diǎn)"。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快慢，在相當(dāng)程度上取決于龍頭企業(yè)的牽動(dòng)能力。只有農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)模化，才能較快地帶動(dòng)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)模化。加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)放在現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和擴(kuò)大規(guī)模上 ……（未完，全文共4560字，當(dāng)前只顯示2533字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)） 上一篇：關(guān)于××縣改善民生問題的調(diào)查與思考 下一篇：為政之道 重在用才 相關(guān)欄目：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 |