標(biāo)題:市委書記曹征海同志在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
市委書記曹征海同志在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
  (2008年7月××日)
  年初以來,全市上下以市委二屆八次全委會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)市二屆人大二次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持不懈地走生態(tài)文明建設(shè)和又好又快發(fā)展之路,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承接大好來勢(shì),在構(gòu)筑祖國北疆生態(tài)屏障和實(shí)現(xiàn)呼倫貝爾全面振興上邁出新步伐。鮮明地顯現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
  形成一個(gè)廣泛共識(shí)。市第二次黨代會(huì)提出的總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略,市委二屆八次全委會(huì)議提出的堅(jiān)持不懈地“走好兩條路”的總體要求,經(jīng)過兩年的工作實(shí)踐,得到中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,受到全市廣大干部群眾的擁護(hù)。目前,建設(shè)生態(tài)文明理念深入人心,創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)市活動(dòng)向縱深發(fā)展;全市上下對(duì)搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展,有進(jìn)有退、科學(xué)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)呼倫貝爾全面振興充滿信心。
  實(shí)現(xiàn)一個(gè)重大突破。運(yùn)籌多年的一批關(guān)系國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)系呼倫貝爾長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系××*萬各族群眾切身利益的重大工業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目紛紛落地開工。在工業(yè)項(xiàng)目上,計(jì)劃開工市本級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目××個(gè),計(jì)劃總投資××*億元,其中今年將完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資××*億元,力爭(zhēng)達(dá)到××*億元!痢羵(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,投資××億元以上的項(xiàng)目××個(gè),當(dāng)年安排投資××.*億元;投資*億元至××億元的項(xiàng)目××個(gè),當(dāng)年安排投資××.*億元。這些項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后,將使我市成為東北老工業(yè)基地重要的能源原材料后備基地,也為今后的產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)配套奠定了重要基礎(chǔ);在城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目上,上半年全市房屋在建面積達(dá)到××*萬平方米,實(shí)施中心城給排水改擴(kuò)建、中心城街道綜合改造、哈薩爾橋、體育場(chǎng)、大劇院等工程,進(jìn)一步彰顯草原民族風(fēng)情城的魅力;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上,總投資××*億元的蒙黑界—牙克石高速公路下個(gè)月開工建設(shè),將結(jié)束我市沒有高速公路的歷史。投資××億元的滿洲里新國際貨場(chǎng)項(xiàng)目一期工程已經(jīng)啟動(dòng)。海拉爾火車站綜合改造工程即將啟動(dòng)。
  成功抵御一系列自然災(zāi)害。今年春季,我市遭遇歷史上_的旱災(zāi),給春耕生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。市委、政府通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、緊急下?lián)芸购蒂Y金、動(dòng)員市直包扶等有效形式,取得抗旱保春播工作的階段性勝利。春季防火工作取得顯著成效,克服去年夏、秋、冬三季連旱,今春有效降水極少等不利因素,全部靠人力撲滅了烏爾旗漢、畢拉河、吉文等森林火災(zāi)和滿歸、根河城鎮(zhèn)火災(zāi)。庫倫溝林場(chǎng)“*?××”地震發(fā)生后,我們快速反應(yīng),積極應(yīng)對(duì),保持了災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定、社會(huì)秩序良好。
  形成一個(gè)和諧發(fā)展局面。就是在保障改善民生中進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)和諧。上半年,我們以“六個(gè)一”幸福指數(shù)工程為總的抓手,顯著提高全市城鄉(xiāng)居民收入水平。全市新增機(jī) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1876字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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平均水平。但是從今后的發(fā)展趨勢(shì)來講,一些優(yōu)勢(shì)地區(qū)將會(huì)轉(zhuǎn)入常規(guī)發(fā)展,自治區(qū)需要尋求新的增長極。關(guān)于自治區(qū)今后的發(fā)展,儲(chǔ)波書記指出:“從產(chǎn)業(yè)上講,自治區(qū)要尋求新的替代產(chǎn)業(yè),尋求一些新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,呼倫貝爾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全可以為自治區(qū)增添新的實(shí)力;從區(qū)域上講,優(yōu)勢(shì)地區(qū)率先發(fā)展、超常發(fā)展,但是發(fā)展到一定程度就會(huì)逐步進(jìn)入常態(tài),呼和浩特市工業(yè)發(fā)展后勁不足,赤峰、通遼沒有資源優(yōu)勢(shì),所以自治區(qū)把很大希望寄托在呼倫貝爾和錫林郭勒兩個(gè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)”。儲(chǔ)波書記的講話,深刻地為我們指明方向。自治區(qū)需要呼倫貝爾打造成新的經(jīng)濟(jì)增長極,這不僅是我們呼倫貝爾××*萬各族群眾的事情,更是全區(qū)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求。呼倫貝爾有責(zé)任承擔(dān)這個(gè)歷史使命,為自治區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
 。ǘ┖魝愗悹栍袟l件成為自治區(qū)新的增長極。成為自治區(qū)新的增長極,呼倫貝爾可以說是恰逢其時(shí):第一,機(jī)遇眾多、優(yōu)勢(shì)突出。呼倫貝爾納入《東北地區(qū)振興規(guī)劃》,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面為我們提供了諸多扶持政策和更為廣闊而可靠的市場(chǎng)空間,使呼倫貝爾面臨的機(jī)遇更為現(xiàn)實(shí);國家重視和俄蒙的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為呼倫貝爾一個(gè)現(xiàn)實(shí)機(jī)遇;國家要緩解煤電油運(yùn)的緊張壓力,對(duì)于加快礦產(chǎn)資源開發(fā)提供了現(xiàn)實(shí)可能;自治區(qū)重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,支持東部盟市發(fā)展,意味著呼倫貝爾面臨又一個(gè)機(jī)遇。自治區(qū)具有的資源優(yōu)勢(shì)、地廣人稀優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)在呼倫貝爾都有突出的體現(xiàn)。另外,我們還具有獨(dú)特的口岸優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、水資源優(yōu)勢(shì),為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了眾多條件。第二,我們工作思路清晰,干勁很足。儲(chǔ)波書記講:“呼倫貝爾市發(fā)展思路清晰、符合實(shí)際、工作得力、措施得當(dāng),干部群眾精神面貌煥然一新”!翱偟目,呼倫貝爾來勢(shì)很好、前景很好,這主要是由于市委、市政府及幾大班子,包括各旗縣都有個(gè)比較明確、清晰的思路。概括起來非常精彩的一句話‘美麗與發(fā)展雙贏’,這就體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀,也體現(xiàn)了和諧社會(huì)建設(shè)的要求,科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵很豐富,構(gòu)建和諧社會(huì)內(nèi)涵也很豐富,我想‘美麗與發(fā)展雙贏’這一句話里面應(yīng)該是體現(xiàn)了,美麗實(shí)際就是生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展體現(xiàn)了物質(zhì)文明建設(shè)等等,科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了和諧發(fā)展問題、協(xié)調(diào)發(fā)展問題,思路還是很清晰的,符合你們實(shí)際,工作干得還是很得力,大家精神狀態(tài)很好,無論是市里面還是滿洲里也好,海拉爾也好,還有這幾個(gè)旗縣精神狀態(tài)都很好,工作也很得力,措施也得當(dāng)。”中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們堅(jiān)持不懈地“走好兩條路”的發(fā)展思路給予充分肯定和認(rèn)可,這是我們今后發(fā)展的動(dòng)力源泉。第三,通過幾年的努力,呼倫貝爾奠定很好的發(fā)展基礎(chǔ)。一是重點(diǎn)工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展,多年?duì)幦〉拇箜?xiàng)目順利啟動(dòng);二是城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,發(fā)展環(huán)境明顯改善,滿洲里越來越美,海拉爾變化也很大,魅力城市更具魅力;三是改善民生工作扎實(shí)推進(jìn),‘六個(gè)一’幸福指數(shù)工程深入人心,社會(huì)日趨和諧。這些為呼倫貝爾成為自治區(qū)新的增長極奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 。ㄈ┤Υ蛟熳灾螀^(qū)新的增長極。就是要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,采取“三項(xiàng)措施”,全力做好各項(xiàng)工作。一個(gè)目標(biāo):就是做大經(jīng)濟(jì)總量,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,近期形成“*億噸煤炭開采能力、××××萬千瓦發(fā)電能力、××*萬噸甲醇生產(chǎn)能力、××萬噸有色金屬冶煉能力、××*萬噸煤制油能力、××*萬噸石油開采能力”,形成上述生產(chǎn)能力,投資將達(dá)到××××—××××億元,這些項(xiàng)目建成后,將形成年××××億元工業(yè)總產(chǎn)值、××*億元工業(yè)增加值,年創(chuàng)稅收將達(dá)到××*億元,在自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中才可以占有一定份額。三項(xiàng)措施:一是既要改善發(fā)展條件,更要培育發(fā)展主體。要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施承載生產(chǎn)生活的能力,同時(shí)要積極創(chuàng)造條件,努力提高地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐能力。二是既要借助外力,更要注重啟動(dòng)內(nèi)力和活力。要在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持幫助的同時(shí),更加注重深化改革和擴(kuò)大開放。三是既要加快發(fā)展,更要科學(xué)發(fā)展。要在加快發(fā)展的過程中更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式,切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和水平,抓好立市性、利長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目,打造新型工業(yè)化發(fā)展平臺(tái),推動(dòng)呼倫貝爾實(shí)現(xiàn)全面振興。
  二、學(xué)習(xí)鄂爾多斯經(jīng)驗(yàn),以思想大解放推動(dòng)科學(xué)發(fā)展取得新成效
  從我市近些年的發(fā)展來看,每一項(xiàng)工作的突破,每一個(gè)改革措施的實(shí)施,無不貫穿著思想的解放,可以說不解放思想就達(dá)不到真正的統(tǒng)一思想,就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。在“十一五”規(guī)劃的編制過程中,我們提出gdp××*億元、財(cái)政收入××*億元的目標(biāo)時(shí),一些同志就產(chǎn)生了疑慮,但我們堅(jiān)持解放思想,以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度,認(rèn)真分析我市所處的階段、優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)和支撐因素,最后堅(jiān)持了這一目標(biāo),現(xiàn)在看這些主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有可能提前實(shí)現(xiàn)。在推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中,我們堅(jiān)持“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的原則,關(guān)停很多小的企業(yè)、放棄很多小的項(xiàng)目,堅(jiān)持不懈地引進(jìn)大企業(yè)、構(gòu)筑大項(xiàng)目,這其中頂了很大的壓力、冒了很大的風(fēng)險(xiǎn),但正是由于我們思想解放到位,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“上大壓小引新”,以不達(dá)目的不罷休的勇氣,鍥而不舍跑核準(zhǔn),艱苦卓絕跑項(xiàng)目,一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目得以核準(zhǔn)落地、開工建設(shè)。在推進(jìn)改革開放的過程中,無論是森工集團(tuán)的改造改制、剝離企業(yè)辦社會(huì),還是農(nóng)墾企業(yè)的集團(tuán)化、股份化、產(chǎn)業(yè)化改造,還是煤炭企業(yè)的改組重組,都是在解放思想的前提下,從區(qū)域一體化著眼,從長遠(yuǎn)發(fā)展著眼,承受了巨大的陣痛、放棄一些具體利益,才逐漸理順發(fā)展的_機(jī)制,增強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)力和活力。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中,面對(duì)不同的_,在來自各方面巨大壓力面前,我們沒有退縮,大刀闊斧地推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和城市綜合改造工程,目前來看是十分正確的,是得到充分認(rèn)可的。實(shí)踐證明,解放思想是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的源動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展需要不斷解放思想、更新觀念,這是當(dāng)前擺在各級(jí)黨員干部面前極其重要而緊迫的任務(wù)。
  我市與鄂爾多斯市同屬資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì),鄂爾多斯的發(fā)展模式對(duì)我市借鑒意義較大。自治區(qū)黨委書記儲(chǔ)波同志曾明確指出,呼倫貝爾地域廣大、資源富集,將來發(fā)展起來很有可能成為第二個(gè)鄂爾多斯,對(duì)我們提出了學(xué)習(xí)鄂爾多斯的具體要求。我市也曾多次組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴呼包鄂地區(qū),重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄂爾多斯發(fā)展戰(zhàn)略,不斷充實(shí)和完善我們的發(fā)展戰(zhàn)略。這次我在中央黨校學(xué)習(xí)期間再次隨同調(diào)研組深入到呼包鄂地區(qū),深刻體會(huì)鄂爾多斯發(fā)展取得的基本經(jīng)驗(yàn),深刻總結(jié)鄂爾多斯發(fā)展對(duì)我市的重要啟示。
  鄂爾多斯曾在自治區(qū)各盟市中長期處于后列。經(jīng)過長期的實(shí)踐探索,特別是本世紀(jì)以來,借助國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和自治區(qū)率先發(fā)展“金三角”地區(qū)的歷史性機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。2000年,鄂爾多斯生產(chǎn)總值僅××*.*億元。2007年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到××××億元,是2000年的*.*倍,年均增長××.*%。人均生產(chǎn)總值由××××美元增加到*萬美元,居全國××*個(gè)地級(jí)城市第*位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)為*:××:××,與2000年相比,一產(chǎn)下降××.*個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)快速上升××.*個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入從××.*億元增加到××*.*億元,是2000年的××.*倍,年均增長××.*%,居全國地級(jí)市第××位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入××××*元,比全國平均水平高出××%,是2000年的*.*倍,年均增長××.*%,居全國第××位。農(nóng)牧民人均純收入××××元,比全國平均水平高出××%,是2000年的*.*倍,年均增長××.*%,居第××位。綜合實(shí)力躍居全國百強(qiáng)城市第××位。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),鄂爾多斯市的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展,人民生活水平顯著提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善,實(shí)現(xiàn)了文明發(fā)展。
  具體分析鄂爾多斯的發(fā)展路徑,我們深刻的體會(huì)到鄂爾多斯能夠成功走出科學(xué)發(fā)展之路,創(chuàng)造出鄂爾多斯模式,主要是樹立在全國發(fā)展大格局中謀劃鄂爾多斯發(fā)展的理念,走出了一條將國家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求和地區(qū)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合發(fā)展的路子;樹立科學(xué)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)理念,走出了一條生態(tài)脆弱地區(qū)人與自然和諧發(fā)展的路子;樹立科學(xué)的資源綜合開發(fā)利用理念,走出了一條資源富集地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)多元的新型工業(yè)化發(fā)展的路子;樹立科學(xué)的城市建設(shè)發(fā)展理念,拉大、補(bǔ)欠、崛起,走出了一條邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)特色化城鎮(zhèn)建設(shè)的路子;樹立科學(xué)的要素集聚理念,走出了一條偏遠(yuǎn)內(nèi)陸地區(qū)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置資源的路子;堅(jiān)持“共創(chuàng)財(cái)富、共享成果、共建和諧”,致力于建立改善和保障民生的長效機(jī)制,走出了一條后發(fā)地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的路子。
  很多了解鄂爾多斯發(fā)展歷程的同志都講,鄂爾多斯之所以能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在于他們抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇,歸根到底就在于他們真正做到了不斷解放思想、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),機(jī)遇面前不猶豫、關(guān)鍵時(shí)刻不爭(zhēng)論、困難面前不退縮。我們學(xué)習(xí)鄂爾多斯關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)一思想,深刻審視所處環(huán)境變化,深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足,深刻反思思想精神狀態(tài),把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來,以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展,以昂揚(yáng)向上、永不滿足、永不停步、敢拼必勝的精神狀態(tài)不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
  學(xué)習(xí)鄂爾多斯經(jīng)驗(yàn),以思想大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展,就要在對(duì)科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵的 ……(未完,全文共13503字,當(dāng)前只顯示4876字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市委書記曹征海同志在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

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