| 標(biāo)題：政府工作報(bào)告摘要（征求意見稿） |
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政府工作報(bào)告摘要（征求意見稿） 2010 一、2009年工作回顧 2009年是新世紀(jì)以來杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。全市上下認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在中共杭州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，實(shí)施一攬子政策措施，全力保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生、抓穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值可突破××××億元，增長××%左右；三次產(chǎn)業(yè)比重為*.*：××.*：××；財(cái)政總收入××××.××億元，增長××%，其中地方財(cái)政收入××*.××億元，增長××.*%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資××××億元左右，增長××%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額××××.××億元，增長××.*%；全社會(huì)研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)*.*%；市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入××××*元，農(nóng)村居民人均純收入××××*元，分別增長××.*%和××.*%；市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為××.*；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降*%以上；化學(xué)需氧量和二氧化硫年排放量分別減少*%；新增就業(yè)人數(shù)××萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為*.××%；人口自然增長率為×׉。 �。ㄒ唬┤U(kuò)內(nèi)需拓市場，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)回升向好 把擴(kuò)投資作為保增長的重中之重。堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，全面實(shí)施總投資××××億元的新一輪“十大工程”[*]�！痢�*個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資××*億元，完成年度計(jì)劃的××*%。實(shí)施地鐵、鐵路“五線一樞紐”[*]、快速路網(wǎng)、高速公路、橋隧、河道等重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。加快錢江新城、城東新城、奧體博覽中心等新城和城市綜合體建設(shè)。推進(jìn)正泰太陽能薄膜電池、海正藥用植物、新安化工有機(jī)硅、阿里巴巴淘寶城、浙大網(wǎng)新科技園、杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心二期等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境和民生工程投入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化用地保障和項(xiàng)目融資對接。固定資產(chǎn)投資增幅高于全省平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。 把促消費(fèi)作為保增長的關(guān)鍵之舉。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入*年倍增計(jì)劃和低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。深入開展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，舉辦星光大賣場、中國竹筍節(jié)等××*多項(xiàng)主題促銷活動(dòng)，發(fā)放各類消費(fèi)券××.××億元，提振了消費(fèi)信心。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程[*]。開展家電下鄉(xiāng)和以舊換新銷售，落實(shí)汽車消費(fèi)優(yōu)惠政策，汽車銷售量增長××%。發(fā)展十大特色潛力行業(yè)，培育“*+*”消費(fèi)模式[*]。積極擴(kuò)大住房消費(fèi)，促進(jìn)商貿(mào)、通信、文化、健身、網(wǎng)絡(luò)等消費(fèi)持續(xù)發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅高于gdp增幅*個(gè)百分點(diǎn)。 把拓市場作為保增長的當(dāng)務(wù)之急。全面落實(shí)出口退稅、信保補(bǔ)貼、商標(biāo)注冊補(bǔ)貼、展會(huì)補(bǔ)貼和電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)等措施，千方百計(jì)幫助企業(yè)拓市場。鼓勵(lì)企業(yè)參與地鐵、高鐵、大飛機(jī)等重大工程項(xiàng)目，實(shí)施重大工程招投標(biāo)杭產(chǎn)品同等優(yōu)先。啟動(dòng)“十百千萬億”國際市場開拓工程[*]，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)等國際展會(huì)，到北京、上海等地開展杭產(chǎn)品大型促銷活動(dòng)，舉辦第十一屆西湖國際博覽會(huì)和中國杭州電子信息博覽會(huì)、阿里巴巴網(wǎng)貨交易會(huì)等××*場大型展覽會(huì)，拓展杭產(chǎn)品市場。引導(dǎo)企業(yè) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略2127字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 五縣市與主城區(qū)一體化發(fā)展取得新成效。實(shí)施交通西進(jìn)，推進(jìn)杭黃鐵路、杭州繞城高速西復(fù)線、杭新景高速壽昌至白沙關(guān)段、臨金高速、千黃高速等重大項(xiàng)目前期工作，××*國道繞城至富陽新橋段、臨余公路開工建設(shè)。富陽、臨安與主城區(qū)實(shí)現(xiàn)公交一體化。實(shí)施旅游西進(jìn)，舉辦“杭州人游杭州”活動(dòng)。引導(dǎo)主城區(qū)企業(yè)向五縣市梯度轉(zhuǎn)移。實(shí)施“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”共建項(xiàng)目××××個(gè)，到位資金*.××億元。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新突破。成功舉辦第六屆中國森林城市論壇。杭州被列為第二批全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。西溪濕地被國際濕地公約組織列為國際重要濕地名錄。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評制度，完成××*個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目與××*家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。實(shí)施生態(tài)建設(shè)“××××”工程[*]××*個(gè)，截污納管項(xiàng)目××*個(gè)。市區(qū)新增綠地面積××*萬平方米。七格污水處理廠三期建成試通水。三堡引水工程建成使用，實(shí)施珊瑚沙引配水，“四港四河”[*]水質(zhì)明顯改善。深入推進(jìn)半山和北大橋地區(qū)環(huán)境整治，搬遷工業(yè)企業(yè)××*家，整治*條河道和*條道路，半山地區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善。啟動(dòng)城市生活垃圾直運(yùn)等××個(gè)城市生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。深入實(shí)施大氣環(huán)境整治，關(guān)停杭協(xié)熱電，完成××*臺(tái)熱電和××*臺(tái)非熱電燃煤鍋爐脫硫改造，淘汰高污染車輛超過*萬輛。推進(jìn)新“××*”環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃[××]，完成××個(gè)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和*個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境整治，蕭山片印染化工行業(yè)整治通過省級驗(yàn)收。 （四）深化改革開放，城市發(fā)展更具活力 自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。杭州創(chuàng)新指數(shù)[××]達(dá)到××*.××。省科創(chuàng)基地落戶臨安并開工建設(shè)。積極推進(jìn)與浙大、中國美院的戰(zhàn)略合作。引進(jìn)中科院塑料國家工程研究中心、杭州中科新材料研究所、江南大學(xué)杭州研究院、國家生化工程技術(shù)研究中心南方中心及rfid技術(shù)研發(fā)中心。推進(jìn)與微軟、英特爾等大公司合作。新增國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)××*家、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)××家、企業(yè)技術(shù)中心××家、研發(fā)中心××家、博士后科研工作站××家，市級以上科技孵化器場地面積××*.*萬平方米。通過cmmi評估企業(yè)××家、累計(jì)××*家。新增中國馳名商標(biāo)××件。專利申請量、授權(quán)量分別達(dá)××××*件、××××*件，居省會(huì)城市第一。 人才與資本集聚度進(jìn)一步提高。舉辦××××國際人才交流與合作大會(huì)。引進(jìn)外智項(xiàng)目××*項(xiàng)、國外專家××*名、錢江特聘專家××名。到海外招聘高層次人才達(dá)成項(xiàng)目××*個(gè)，*名留學(xué)歸國人員入選國家千人計(jì)劃[××]。“××*”工程[××]培訓(xùn)企業(yè)高管××*人。開展突出貢獻(xiàn)人才住房申購與人才房配售工作。向大學(xué)生發(fā)放教育培訓(xùn)券××××萬元，實(shí)訓(xùn)學(xué)員*.*萬余人，參加見習(xí)訓(xùn)練*.××萬人。組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，新建賽博創(chuàng)業(yè)工場等*家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。新辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)××××家。建立多層次的資本市場。創(chuàng)投服務(wù)中心入駐機(jī)構(gòu)××*家，管理創(chuàng)投資本百億元。市、區(qū)兩級創(chuàng)投引導(dǎo)基金通過階段參股和跟進(jìn)投資，有效帶動(dòng)了社會(huì)投資。設(shè)立工業(yè)、服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)債權(quán)基金和天使基金、產(chǎn)投基金[××]，建立再擔(dān)保聯(lián)盟、中小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)銀行風(fēng)險(xiǎn)池[××]和杭州科技銀行，成立××家小額貸款公司，為企業(yè)提供投融資支撐。新增上市企業(yè)××家，累計(jì)達(dá)××家。 綜合配套改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施。實(shí)施××項(xiàng)重點(diǎn)綜改試點(diǎn)項(xiàng)目。產(chǎn)權(quán)交易所成功進(jìn)行排污權(quán)交易試點(diǎn)，發(fā)展非上市股份有限公司的股權(quán)集中托管。杭州保稅物流中心（b保）易址獲得批準(zhǔn)。實(shí)施醫(yī)院集團(tuán)化管理試點(diǎn)。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。西泠印社實(shí)行轉(zhuǎn)企改革，成立杭州出版集團(tuán)和杭州文廣演藝公司。開展集體土地入股、土地信托等新的土地流轉(zhuǎn)形式試點(diǎn)。高新（濱江）區(qū)試行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和綜合性政府服務(wù)平臺(tái)，獲國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地稱號(hào)。 對外開放不斷推進(jìn)。堅(jiān)持外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包一起抓。積極舉辦境內(nèi)外招商活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施大項(xiàng)目招商，引進(jìn)世界××*強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目××個(gè)。實(shí)際利用外資××億美元，增長××%。引進(jìn)央企國企投資××*.*億元，實(shí)際利用內(nèi)資××*.××億元，增長××.*%。全市進(jìn)出口總額××*億美元，其中出口××*億美元。企業(yè)“走出去”發(fā)展_投資××個(gè)項(xiàng)目、中方協(xié)議出資*.××億美元。服務(wù)外包強(qiáng)勢推進(jìn)，離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額××億美元、增長××%。成功舉辦××××杭州國際友城市長峰會(huì)、首屆杭商大會(huì)。對臺(tái)交流合作取得新成效，杭臺(tái)直航通航點(diǎn)名列全國城市第一。新開辟杭州—金邊—胡志明市包機(jī)航線和杭州—法蘭克福國際航線。 區(qū)域合作成效明顯。滬杭合作進(jìn)一步深化，完成××個(gè)行動(dòng)項(xiàng)目。編制完成《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》并向省政府報(bào)批。簽署杭湖嘉紹*市《推進(jìn)杭州都市經(jīng)濟(jì)圈一體化行動(dòng)綱要》，增設(shè)教育、會(huì)展、農(nóng)產(chǎn)品、社保四個(gè)專業(yè)委員會(huì)，制定交通、環(huán)保、信息化、金融、旅游等專項(xiàng)合作計(jì)劃，完成××個(gè)跨地區(qū)合作項(xiàng)目。都市圈所轄縣市郵政快件實(shí)現(xiàn)“今日收寄次日投遞”。杭州與嘉興公交卡實(shí)現(xiàn)互通。青川××個(gè)對口援建項(xiàng)目全面開工，完成投資*億元。繼續(xù)對口支援四川南充和重慶涪陵。山海協(xié)作項(xiàng)目到位資金××億元。 �。ㄎ澹⿺U(kuò)大公共服務(wù)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 公共文化建設(shè)全面推進(jìn)。實(shí)施“文化惠民”七大工程[××]，累計(jì)建成××*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，廣播電視“村村通”與“村村響”工程實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。全市*萬低保戶享受免交有線電視入網(wǎng)費(fèi)與視聽維護(hù)費(fèi)。跨湖橋遺址公園建成開放，中國刀剪劍、傘業(yè)、扇業(yè)和西溪濕地博物館正式開館。以西泠印社為主要傳承代表組織的“中國篆刻藝術(shù)”及包括杭羅織造技藝在內(nèi)的“中國傳統(tǒng)蠶桑絲織技藝”成功入選聯(lián)合國《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》。有××人分別入選國家和省級非遺項(xiàng)目代表性傳承人，××個(gè)項(xiàng)目列入省非遺名錄。加強(qiáng)文化市場管理，推進(jìn)版權(quán)保護(hù)工作。獲國家級、省級文藝、廣播影視、動(dòng)漫類獎(jiǎng)××*項(xiàng)。深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，市民素質(zhì)進(jìn)一步提高。 教育衛(wèi)生體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育和義務(wù)教育覆蓋率分別達(dá)××.*和××%，優(yōu)質(zhì)高中招生率達(dá)××.××%。重視素質(zhì)教育，青少年學(xué)生第二課堂建設(shè)成效顯著。全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY改革。解決××.××萬名外來務(wù)工人員子女在杭就學(xué)并取消借讀費(fèi)。高等教育毛入學(xué)率達(dá)××%。將在杭大學(xué)生納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍。杭州師范大學(xué)新設(shè)國際動(dòng)漫學(xué)院，國際服務(wù)工程學(xué)院招生開學(xué)。杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成開學(xué)。杭州大學(xué)城奠基開工。推進(jìn)市屬*家三甲醫(yī)院建設(shè)。市區(qū)以外醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到××家。實(shí)行免費(fèi)婚檢、孕前優(yōu)生檢測、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。全力做好甲型h*n*流感防控工作。杭州籍運(yùn)動(dòng)員獲得全運(yùn)會(huì)*金××銀××銅獎(jiǎng)牌。舉辦第××屆市運(yùn)會(huì)。城北體育公園一期工程順利開園。 社會(huì)管理與服務(wù)得到加強(qiáng)。庭院改善、物業(yè)管理改善、道路修繕、截污納管、背街小巷改善、公廁改造、古井保護(hù)、停車場建設(shè)、支小路改造、撤村建居環(huán)境整治、垃圾直運(yùn)工程有效推進(jìn)。數(shù)字城管及時(shí)處置率達(dá)××.××%。打造國內(nèi)最清潔城市市民滿意率達(dá)××.××%。實(shí)施就業(yè)援助計(jì)劃，投入促進(jìn)就業(yè)資金*.××億元，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力和外來務(wù)工人員就業(yè)問題。加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，建成社區(qū)服務(wù)信息統(tǒng)一平臺(tái)和四級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。新建××家社區(qū)（老年）食堂，完善居家養(yǎng)老服務(wù)。向困難群眾發(fā)放消費(fèi)券，提高低保對象救助額。 �。┲Ω纳泼裆�，市民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高 民生保障投入加大。以“破七難”為載體，著力提高群眾的民生福利水平。市本級財(cái)政預(yù)算用于社會(huì)保障與就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化與體育、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生支出××.××億元，增長××.*%，占一般預(yù)算支出的××.*%。 為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。主城區(qū)老社區(qū)全部達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，基本消除“零就業(yè)家庭”；開展第九次“春風(fēng)行動(dòng)”，募集社會(huì)捐款××××萬元；全市開工建設(shè)××*萬平方米保障性住房，危舊房改善累計(jì)達(dá)××*萬平方米，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)租賃房建設(shè)；堅(jiān)持公交優(yōu)先，新辟××條公交線路，完成“免費(fèi)單車”布點(diǎn)××××處，日均服務(wù)××.*萬人次；打好工業(yè)脫硫、高污染車整治、工地?fù)P塵管理三場硬仗，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到××.*%；疏堵結(jié)合，依法管理，專項(xiàng)督導(dǎo)，以小餐飲、小食品、小作坊為重點(diǎn)的食品安全專項(xiàng)整治取得明顯成效；主城區(qū)完成××*個(gè)庭院和××××幢房屋、××條背街小巷改善；推進(jìn)市區(qū)河道與支小路整治；完成××*個(gè)村環(huán)境整治，農(nóng)村飲用水改善工程受益農(nóng)民××.××萬人；實(shí)施全市行政村星光老年之家全覆蓋。健康生活進(jìn)千村萬戶行動(dòng)成效明顯（詳見人代會(huì)《參閱文件匯編》中《2009年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成情況》專題材料）。 “平安杭州”建設(shè)取得新進(jìn)展。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，完善信訪事項(xiàng)終結(jié)、違法信訪行為處理和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，著力化解矛盾糾紛。健全打防控疏工作體系，嚴(yán)厲打擊犯罪，整治交通違章行為。實(shí)現(xiàn)全市刑事發(fā)案、交通事故、火災(zāi)事故“零增長”。加強(qiáng)應(yīng)急管理，有效防范和處置突發(fā)公共事件。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化對地鐵等重大項(xiàng)目與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降××、××、××%。 �。ㄆ撸└倪M(jìn)行政服務(wù)，政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) 推進(jìn)科學(xué)民主決策。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。堅(jiān)持依法行政，健全政府向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)工作制度。實(shí)行開放式?jīng)Q策，邀請人大代表、政協(xié)委員和市民、專家代表列席市政府常務(wù)會(huì)議，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播與在線互動(dòng)。推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)、民情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)與“網(wǎng)上政務(wù)大廳”建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制�！笆忻裰摇蓖度胧褂谩＾k理市人大代表建議和政協(xié)委員提案××××件。 落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開展反腐倡廉建設(shè)，對××*個(gè)重大投資項(xiàng)目和××大類為民辦實(shí)事項(xiàng)目審批進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)監(jiān)督，對××*個(gè)政府投資項(xiàng)目實(shí)行全程效能監(jiān)察。加強(qiáng)對重大投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的審計(jì)，完善治 ……（未完，全文共22975字，當(dāng)前只顯示5531字，請閱讀下面提示信息。收藏政府工作報(bào)告摘要（征求意見稿）） 上一篇：余紅藝同志在全市消防安全工作專題會(huì)議上的講話摘要 下一篇：在全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議x分會(huì)場的講話 相關(guān)欄目：政府 政府報(bào)告 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |