標題:新余市政府工作報告2011年節(jié)選
新余市政府工作報告2011年節(jié)選
  一、2010年工作簡要回顧
   2010年是新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年,也是我市應對國際金融危機取得顯著成效的一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下,全市人民堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實_總書記提出的“三保一弘揚”總體要求,圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這一中心,推進項目和機關效能兩項建設,抓好三大產(chǎn)業(yè)培育、三大園區(qū)發(fā)展、“三城”同創(chuàng)工作,全市經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、加速向好的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標好于預期。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值484.2億元,增長13.5%。財政總收入56.6億元,增長2.7%;其中地方財政收入33億元,增長26.6%。社會消費品零售總額94.8億元,增長19.6%。外貿(mào)進出口總額23.8億美元,總量居全省第二。規(guī)模以上工業(yè)增加值226.5億元,增長20.4%;銷售收入804.8億元,增長5.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15610元、農(nóng)民人均純收入6445元,分別增長10.4%和9.1%。經(jīng)濟社會發(fā)展成就突出表現(xiàn)為“十個新”:一是固定資產(chǎn)投資邁上新臺階?傤~突破500億元,達507.5億元,增長43.1%,其中131個重點項目完成投資169.1億元。二是招商引資實現(xiàn)新提高。實際利用國內市外資金170億元,增長82.6%,總量和增速均為歷年之最;其中5000萬元以上工業(yè)項目資金96.1億元,增長26.7%。實際利用外資4.3億美元,增長15.2%。三是科技創(chuàng)新取得新進步。榮獲“國家新能源科技城”,成功申報國家硅材料及光伏應用產(chǎn)業(yè)化基地、國家光伏工程技術研究中心、全國可再生能源建筑應用示范城市、全國螺桿膨脹動力機高新技術產(chǎn)業(yè)化基地,批準籌建全國螺桿膨脹發(fā)電機標準化技術委員會和國家稀土永磁電機力德風電研究所,成立了新鋼公司博士后科研工作站。啟動了科技創(chuàng)新“543211”工程。四是爭取項目資金取得新成效。共爭取上級項目資金13億元,增長40.7%。爭取資金總量為歷年之最。五是信貸投入實現(xiàn)新突破。貸款余額首超存款余額。各項貸款余額405.8億元,比年初增長48.1%。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出新步伐。出臺了《在全省率先形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的實施意見》,制定了9個配套文件。市域規(guī)劃編制已通過綱要評審。中心鎮(zhèn)建設全面啟動。主城區(qū)面積達60.1平方公里,城鎮(zhèn)化率達56.6%。七是工業(yè)用電量實現(xiàn)新增長。全年達40.4億度,增長38%,充分說明我市工業(yè)生產(chǎn)正常。八是政務環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。行政許可事項減少率40.2%;投資審批事項減少率43.6%;辦理時限平均壓縮48.3%,確保了行政許可事項保留數(shù)在全省最少、審批時限最短。九是生態(tài)環(huán)境有了新改善。仙女湖、孔目江兩個飲用水源保護 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1893字,正式會員可完整閱讀)…… 
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用水循環(huán)利用率保持80%以上。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。把促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,作為結構調整的重要著力點,努力形成與經(jīng)濟發(fā)展總體水平相適應的現(xiàn)代服務業(yè)體系,全年實現(xiàn)增加值增長15%,占比重提高1.1個百分點。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。力爭年末銀行貸款余額突破500億元,增長25%;直接融資余額突破180億元。扶持新余農(nóng)村合作銀行做大做強,爭取改制成商業(yè)銀行;做好異地銀行在我市設立分支機構工作,抓緊組建小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。加快融資擔保體系建設,擔保貸款總額達20億元。加快證券、保險、典當?shù)刃袠I(yè)發(fā)展。加快推動企業(yè)上市,力爭贛鋒鋰業(yè)上市,永盛礦冶向證監(jiān)會申報上市材料,科農(nóng)、恩達進入上市輔導期,重點培育賽維硅料、江鋰、新城公司等企業(yè)上市。推動企業(yè)債券、金融租賃、信托等業(yè)務開展,力爭融資總額突破20億元。加大對中小企業(yè)和“三農(nóng)”支持力度,優(yōu)化信貸結構。抓好政銀企合作,進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。加快推進市場建設。完成廖家東風農(nóng)貿(mào)市場、仙來東大道農(nóng)貿(mào)超市改造,完成桑梓園、長虹等4個農(nóng)貿(mào)市場新建,開工建設鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。加快縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造和新建步伐。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。推進泰耐克商務中心、仰天崗城市綜合體、玉紫山商貿(mào)中心、大潤發(fā)商貿(mào)城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設,加快形成10個以上銷售額超億元的大型商貿(mào)企業(yè)。進一步完善農(nóng)村流通體系建設,推進連鎖經(jīng)營集中配送大面積進農(nóng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快仙女湖、良山物流園區(qū)建設,抓好袁河鋼材物流、穗東物流中心等項目建設。引進和發(fā)展10家以上大型物流企業(yè),積極推進物流服務外包。三是積極發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),全市糧食播種面積149萬畝、總產(chǎn)60萬噸。大力發(fā)展名、優(yōu)、特產(chǎn)品和有機農(nóng)業(yè),積極推進“一村一品”建設,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園建設,新增蜜桔1.5萬畝、苧麻5000畝、高產(chǎn)油茶1.6萬畝。大力扶持恩達、科農(nóng)、亞林種苗等龍頭企業(yè)發(fā)展。夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,做好以城防工程、水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造為重點的水利基礎設施建設,加緊實施石牛灘水庫除險加固等6大工程項目,加強高標準農(nóng)田建設,做好白梅水庫建設前期工作。完善農(nóng)業(yè)服務體系,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,力爭3年內健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等公共服務體系。
   努力擴大消費需求。一是努力提高群眾消費能力。啟動新一輪收入分配制度改革,在初次分配中逐步提高勞動者報酬的比重,在二次分配中加大對社會保障的投入,增強居民特別是低收入群眾消費能力。二是大力培育消費熱點。健康有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),加大保障性住房建設力度,促進普通商品住房消費。加快寬帶網(wǎng)絡建設和農(nóng)村信息化步伐,推進三網(wǎng)融合,促進信息消費。加強政策引導,進一步擴大文化娛樂、休閑旅游、體育健身等消費,引導消費結構升級。三是落實消費政策。推進家電以舊換新。改進補貼方式,完善售后服務,深入推進家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng),年銷售力爭突破4萬臺件。四是優(yōu)化消費環(huán)境。鼓勵發(fā)展消費信貸,啟動“城市公眾一卡通”,實現(xiàn)“一卡通”在公交、收費等行業(yè)的應用。健全消費體系,整頓和規(guī)范市場秩序,積極營造便利、安全、放心的消費環(huán)境。
   ㈡積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,全力以赴推進國家新能源科技城建設
   積極對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃是新中國成立以來我省第一個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃對我市定位為“著力發(fā)展光伏、鋼鐵和旅游產(chǎn)業(yè),建設光伏產(chǎn)業(yè)基地、特種鋼材制造基地和贛西區(qū)域中心城市”。我們要抓住這一重大機遇,抓緊出臺與《規(guī)劃》對接的實施意見,加大爭取上級政策、項目、資金支持力度;積極發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟,加快構建以低碳經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、低碳生活方式為支撐的低碳經(jīng)濟社會發(fā)展模式。
   全力推進國家新能源科技城建設。以科技創(chuàng)新為動力,努力把我市建成全國新能源領域的技術、制造、信息和人才培養(yǎng)中心。一是做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。光伏產(chǎn)業(yè)重點抓好賽維2.1萬噸硅料、高新區(qū)1000兆瓦太陽能電池、升陽新增200兆瓦太陽能電池、瑞晶新增120兆瓦太陽能電池和100兆瓦太陽能組件、吉陽恒基太陽能電池等項目建設,力促賽維公司年內成為全球最大的硅料生產(chǎn)企業(yè),全市硅料產(chǎn)能達1.8萬噸,硅片產(chǎn)能達2200兆瓦,電池及組件產(chǎn)能達到1300兆瓦,成為國內重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地。風電產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排設備制造業(yè)重點抓好華電螺桿膨脹發(fā)電機和力德風力發(fā)電機項目建設,力爭螺桿膨脹發(fā)電機產(chǎn)能達500臺套,全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入2億元;風力發(fā)電機產(chǎn)能達500臺套,全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入11億元。二是提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加快賽維國家光伏技術研究中心、力德永磁風力發(fā)電工程技術研究所等企業(yè)科研機構的建設與完善,積極爭取組建國家光伏產(chǎn)品質量檢驗檢測中心、新能源產(chǎn)品研發(fā)中心和光伏產(chǎn)品應用示范中心;支持企業(yè)與科研院校開展合作,著力做好硅料提純及成本控制、電池轉換率、風能及余熱發(fā)電等核心技術的攻關。三是強化產(chǎn)品應用推廣。以可再生能源建筑應用示范城市建設和光電建筑應用示范項目為重點,實施好太陽能屋頂計劃,重點將江西自然科學博物館建成光電應用示范的標志性建筑,繼續(xù)努力爭取國家金太陽示范工程補助資金,加快推進太陽能路燈亮化工程。四是啟動光伏市場建設。在高新區(qū)高起點、高標準規(guī)劃建設一條光伏產(chǎn)品商業(yè)街,通過政府搭臺、企業(yè)唱戲,將該市場培育成規(guī)模大、產(chǎn)品全、影響廣的光伏產(chǎn)品集散基地,以光伏市場促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
   加快科技創(chuàng)新步伐。認真落實《關于實施“543211”科技創(chuàng)新工程的意見》,主攻5個優(yōu)勢高新技術產(chǎn)業(yè)、辦好4個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)特色基地、新建3個國家級研發(fā)平臺、實施20個重大高新技術成果產(chǎn)業(yè)化項目、培育10個創(chuàng)新型企業(yè)、組建10個優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊,全面提升科技創(chuàng)新水平,力爭今年高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長50%以上,科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達50%。一是加強科技創(chuàng)新平臺建設。積極開展與大學和科研機構聯(lián)合共建創(chuàng)新載體活動,重點在新能源、鋼鐵、新材料和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)建立大院名校合作聯(lián)盟。深化與武漢大學、南昌大學、中南大學等高校的合作,積極舉辦與產(chǎn)學研合作有關的對接洽談會,引導新鋼、賽維等一批企業(yè)與國內外知名科研院所進行合作,創(chuàng)建實驗室、工程技術研究中心、產(chǎn)學研結合示范基地。二是加強科技創(chuàng)新體系建設。加大對全市科技資源整體規(guī)劃、戰(zhàn)略重組力度,努力構建布局合理、功能齊全、開放高效、資源共享的科技創(chuàng)新體系。強化科技服務體系建設,積極培育發(fā)展多種形式的科技中介服務機構,為企業(yè)提供相關科技服務。創(chuàng)新科技投融資機制,充分發(fā)揮政府資金在高新技術項目建設中的引導性作用,引導社會資本參與發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。加大財政對國家級、省級企業(yè)技術中心和工程技術研究中心的支持。三是加強科技創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)。創(chuàng)新人才招聘方式,積極探索人才引進新機制。實行“百人引進計劃”,重點引進三大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領軍人才。實施“學術和技術帶頭人培養(yǎng)計劃”、“新世紀百千萬人才工程”等,培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新人才。加大博士后工作站建設、申報力度,力爭在賽維公司建立博士后工作站。加快人才公寓建設步伐,創(chuàng)新用人機制,不僅要引得進,更要留得住、用得好,實現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”。
   ㈢大力推進新型城鎮(zhèn)化,加快城鄉(xiāng)一體化進程
   強化規(guī)劃引領作用。在抓緊完成《新余市城市總體規(guī)劃》(2008-2030)報批工作的同時,加快下位規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接與配套,完成高新區(qū)、仙女湖區(qū)、高鐵組團區(qū)、孔目江新城、袁河新區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制,抓緊編制城鄉(xiāng)交通、公共服務設施布局等專項規(guī)劃,抓好仰天崗片區(qū)等重點地區(qū)規(guī)劃編制。抓好縣區(qū)、中心鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等專項規(guī)劃的編制。健全規(guī)劃委員會決策機制,依法加強對規(guī)劃實施的監(jiān)管,規(guī)劃一經(jīng)批準,就必須嚴格執(zhí)行。
   抓好主城區(qū)建設。圍繞建設“新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、文明生態(tài)城”目標,加快建成“南昌的遠郊、長沙的近鄰”,抓緊改造老城區(qū)、建設生態(tài)新區(qū)、提升高新區(qū)。加快改造老城區(qū),突出抓好棚戶區(qū)改造。啟動胡家、熊家等13個棚戶區(qū)改造,確保年內完成陳家、章家等6個棚戶區(qū)改造。扎實推進抱石公園二期、勞動北路商務區(qū)等續(xù)建項目,勝利北路步行街改造、公園路等新建項目的建設。建設生態(tài)新區(qū),突出抓好孔目江新城、袁河新區(qū)和仙來新區(qū)建設。加快孔目江新城核心區(qū)高層建筑建設步伐,力爭物流配送中心等8個項目全面竣工,高速交警指揮中心等9個項目完成主體工程,確?啄拷鲁呛诵膮^(qū)基本成型;完成袁河生態(tài)治理工程的袁河閘橋、抱石大橋等10個項目建設,加快3個安置小區(qū)和區(qū)域內道路建設步伐,確保袁河兩岸園林景觀工程年底全部完工;完成仙來新區(qū)的袁河景觀大橋、仙來學校等4個項目建設,加快仙來客運站、區(qū)域內道路亮化綠化等8個項目建設,確保沿江生態(tài)景觀工程全面完工。提升高新區(qū),加快工業(yè)新城建設。新建、續(xù)建東江路等6條道路和東江大橋等3座橋梁,同步推進亮化綠化、供水供電、垃圾處理等配套設施建設。完成城東森林公園等工程建設。依托新城大道、春龍大道、東興北路,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),引進一批高檔商務樓、休閑娛樂等項目。加強城建工程招投標、質監(jiān)、監(jiān)理、造價和施工管理,全面提升工程 ……(未完,全文共13631字,當前只顯示4923字,請閱讀下面提示信息。收藏新余市政府工作報告2011年節(jié)選

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