標(biāo)題:在全市農(nóng)村工作會議上講話
在全市農(nóng)村工作會議上講話
  同志們:
  這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、省委七屆四次全會、市委九屆五次全會和剛剛閉幕的全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,研究部署全市“三農(nóng)”工作特別農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。會議下發(fā)了*個專件,對相關(guān)工作做出了具體安排,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)。會上,有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個村作了典型發(fā)言。他們的發(fā)言很好,是搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的好典型,希望各級各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要在各自今后的工作實(shí)際中,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,推動農(nóng)村工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。剛才,福剛部長就基層組織建設(shè)講了很好的意見,一會兒,許寧書記還要作重要講話,希望各級各部門一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
  2008年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成績。雖然全市遭受了局部自然災(zāi)害,受到了“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大安全事故的沖擊,但是經(jīng)過我們的共同努力、積極應(yīng)對和妥善處置,農(nóng)業(yè)獲得一個豐收年,“三鹿”重大安全事故對我市畜牧業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)沒有造成不利影響。一年來,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門付出了積極的努力,使全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作邁上了一個新臺階。2008年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值××*億元,比上年增長××%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到××××元,比上年增長××%。這都是近年來增長幅度最高的。取得這樣的成績,是我們各級各部門特別是縣鄉(xiāng)村三級共同努力的結(jié)果。實(shí)踐證明,近幾年我們確定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是正確的,而且已經(jīng)找到了工作的突破口,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個快速發(fā)展時期。但我們也應(yīng)看到,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后;結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位、龍頭企業(yè)帶動能力弱;特色不夠明顯、品牌建設(shè)滯后等農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的一些突出問題還沒有得到徹底解決,制約著我市農(nóng)村工作特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2009年如何抓住機(jī)遇把我市 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1268字,正式會員可完整閱讀)…… 
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。中央不斷加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持,我們現(xiàn)在之所以農(nóng)業(yè)收入比較低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比較低、品牌效益弱,歸根到底是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)投入不足。而現(xiàn)在中央投入的重點(diǎn)和方向恰恰是我市急需投入的方面,如果我們把項(xiàng)目包裝好,就可以爭取到中央和省的支持。對農(nóng)業(yè)的投入,2009年中央初步拿出××××億元重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,能有多少投入我市,關(guān)鍵是看項(xiàng)目的質(zhì)量。以前在從緊的貨幣政策下,我們規(guī)劃新修的幾條高速公路實(shí)施起來是一件很難的事,去年國家應(yīng)對國際金融危機(jī)相應(yīng)采取了寬松的貨幣政策,由于我們的項(xiàng)目謀劃早、前期工作質(zhì)量高,幾條高速公路很快得以實(shí)施,同時開工建設(shè)。中央已經(jīng)出臺的增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資的重點(diǎn)和方向,會上已經(jīng)印發(fā)了有關(guān)摘要,中央*號文件下發(fā)后還將陸續(xù)出臺有關(guān)政策,各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好,并及時關(guān)注中央后續(xù)出臺的相關(guān)政策,把項(xiàng)目做準(zhǔn)、做好,努力抓住這一歷史性機(jī)遇,爭取得到更多的投資,在農(nóng)業(yè)投入上實(shí)現(xiàn)突破,加快解決我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢等制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),依靠投入保增長、促發(fā)展。
  第三,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
  經(jīng)過這些年的努力,我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了一定的進(jìn)展,取得了一定成效。如尚義縣七甲鄉(xiāng),之所以實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,起步就是緊緊抓住了蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),如果一直延續(xù)以前的種植模式,其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不會發(fā)展這么快,農(nóng)民也不會富起來。還有很多成功的事例。但從整體上來看,調(diào)整的面還比較窄,調(diào)整的效益還不夠明顯。比如壩下河川區(qū),土壤和水利條件都很好,但老百姓仍然延續(xù)幾十年甚至上百年的種植模式——大面積種植玉米,效益較低,土地收益的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有充分發(fā)揮出來。這一方面是因?yàn)檗r(nóng)民覺得省力省工,可以騰出時間和精力去從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),另一方面也說明了各級各部門特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)部門在結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作上指導(dǎo)不力、不到位。再如葡萄,宣化葡萄有上百年的歷史,適宜種植、有種植經(jīng)驗(yàn)和地理品牌,為什么面積一直擴(kuò)不大,為什么不作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展呢?還是對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)問題,政策支持和宣傳工作不到位。懷涿盆地也是一樣,每畝酒用葡萄可使農(nóng)民收入××××元左右,可產(chǎn)*噸葡萄酒,隨著人們飲食結(jié)構(gòu)的改變,人們越來越認(rèn)識到葡萄酒比啤酒、白酒好,葡萄酒消費(fèi)_逐漸在增加、市場在擴(kuò)大,如果我們把葡萄面積擴(kuò)大到××萬畝或××*萬畝、葡萄酒加工達(dá)到××*萬噸的話,農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)就會有一個大的突破。現(xiàn)在的主要問題是,種植葡萄前兩年不掛果、沒有收入,第三年收入也很少,也就是前三年基本沒有收入,農(nóng)民積極性不高。所以結(jié)構(gòu)調(diào)整不過來,不能怪農(nóng)民,而是引導(dǎo)不力。調(diào)整結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持、龍頭引領(lǐng)。我市的特殊區(qū)位決定了農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的市場定位在京津,要瞄準(zhǔn)京津市場,動態(tài)調(diào)整結(jié)構(gòu),糧調(diào)菜、菜調(diào)優(yōu),永無止境,把種植效益調(diào)整到最高最大就是結(jié)構(gòu)最優(yōu)最好。過去說,壩上不能種菜,現(xiàn)在蔬菜成了壩上的主導(dǎo)富民產(chǎn)業(yè);張家口不適宜發(fā)展大棚種植,現(xiàn)在市農(nóng)業(yè)局調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變觀念,在壩上壩下搞試點(diǎn),已經(jīng)取得了初步成效,F(xiàn)在我市搞造林綠化、城市美化,但市內(nèi)找不到花卉苗木,這需要林業(yè)部門去深入研究。結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒的主題,不能止步。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收來調(diào)整結(jié)構(gòu)。對一個小區(qū)域來說,就是實(shí)現(xiàn)種植效益最大化。種植業(yè)如此,畜牧業(yè)也是如此,要堅(jiān)持不懈地把發(fā)展以奶牛為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)作為主攻方向,大力發(fā)展高效畜牧業(yè)。下發(fā)的文件中已經(jīng)作了具體安排,由于時間關(guān)系,這里就不多講了?傊,希望我們的干部特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問題,切實(shí)強(qiáng)化政府引導(dǎo),給足政策,努力提高效益。
  第四,強(qiáng)化龍頭帶動,壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
  這個問題已經(jīng)講了多年。實(shí)踐證明,沒有龍頭就形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,沒有龍頭就不可能讓農(nóng)民富起來。問題的關(guān)鍵是龍頭企業(yè)從哪里來。剛才第一個發(fā)言的七甲鄉(xiāng)給了我們一個答案:擴(kuò)大開放,招商引資。一個鄉(xiāng)黨委書記能夠做到進(jìn)北京、下江南,通過召開新聞發(fā)布會廣泛招商,引進(jìn)了龍頭企業(yè),發(fā)展壯大了蔬菜產(chǎn)業(yè),富了一方百姓。這就是落實(shí)市委提出的“開放創(chuàng)新”的生動實(shí)踐。開放創(chuàng)新絕不是一句口號。我市現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率比較低,關(guān)鍵是因?yàn)槲沂械拈_放不夠,招商引資不夠。當(dāng)然,做強(qiáng)做大龍頭企業(yè),不僅要招商,還要安商,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)。我們引進(jìn)了蒙牛公司,*年來每年要為其貸款貼息××*多萬元,為什么呢?就因?yàn)樗軒訅紊系貐^(qū)的奶業(yè)發(fā)展,F(xiàn)在是抓龍頭企業(yè)發(fā)展的最佳時期。我們與北京相鄰,交通發(fā)達(dá),北京目前有許多中小企業(yè)正在尋求投資機(jī)會、尋求新的出路,發(fā)揮我們的優(yōu)勢,把他們引來投資農(nóng)業(yè)建龍頭,正是時候。我市與北京氣候條件不同,錯時農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)明顯,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好。如葡萄、杏扁別處沒有,馬鈴薯淀粉含量高,還有其它一些農(nóng)產(chǎn)品,特色優(yōu)勢非常明顯。要圍繞發(fā)揮特色優(yōu)勢、面向北京引進(jìn)龍頭企業(yè),特別是農(nóng)口各部門一定要千方百計(jì)把北京的一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)來。在這方面,涿鹿縣做的非常好,有一套專門班子駐京招商,爭取到了北京外遷的××*多個項(xiàng)目。對涿鹿縣的經(jīng)驗(yàn),市委、市政府研究室要認(rèn)真總結(jié),加以推廣。但許多部門和縣區(qū)卻做得不好或做得不夠。去年,市政府與北京市農(nóng)委簽訂了《蔬菜產(chǎn)銷合作(××××-××××年)框架協(xié)議》,協(xié)議是簽訂了,誰來推動不明確,落實(shí)效果不理想。北京市農(nóng)委主任是我市懷安人,是我們加強(qiáng)合作難得的橋梁和紐帶,但我們沒有利用好。一定要按照“開放創(chuàng)新,特色創(chuàng)優(yōu),全民創(chuàng)業(yè),富民強(qiáng)市”十六方針,把農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)優(yōu),挖掘我市農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ煤酶鞣N資源,以加強(qiáng)與北京合作為重點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開放,加大工作力度,在引進(jìn)龍頭企業(yè)上求突破。
  第五,加強(qiáng)品牌建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。品牌就是知名度。如我們的葡萄種植,地理位置獨(dú)特,葡萄品質(zhì)好,但過去連省內(nèi)的人們都不知道張家口能種植葡萄,所以也就沒有市場,形不成規(guī)模;后來注重了品牌建設(shè),擴(kuò)大媒體宣傳并通過舉辦葡萄節(jié)等推介活動,知道的人多了,市場大了,種植面積隨著市場逐漸有所擴(kuò)大。但上面已經(jīng)談到,葡萄種植規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要進(jìn)一步打響自己的品牌,進(jìn)一步擴(kuò)大知名度,在適宜種植區(qū)全部種植葡萄,真正形 ……(未完,全文共6847字,當(dāng)前只顯示3297字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市農(nóng)村工作會議上講話

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