| 標(biāo)題：在全市節(jié)能減排工作會議上的講話 |
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在全市節(jié)能減排工作會議上的講話 2011 今天，我們在這里召開全市節(jié)能減排工作會議。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國家、省有關(guān)會議精神，回顧總結(jié)全市“十一五”及2010年度節(jié)能減排工作完成情況，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署“十二五”及2011年度節(jié)能減排工作重點和任務(wù)。剛才，市節(jié)能辦和減排辦分別通報了全市節(jié)能和減排工作情況，慈溪市政府、北侖區(qū)政府、市交通局、寧波巨化化工科技有限公司、寧波市城市排水有限公司進(jìn)行了典型發(fā)言，講得都很好。會議隆重表彰了“十一五”節(jié)能降耗和污染減排先進(jìn)集體和個人，利冕同志代表市政府與各縣（市）區(qū)政府（管委會）、市級有關(guān)部門簽訂了2011年度節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。這份責(zé)任書是沉甸甸的，任務(wù)非常繁重。這不僅是一項經(jīng)濟任務(wù)，更是一項政治任務(wù)。我們必須正確對待，必須確保完成。下面，我主要講三點意見： 一、認(rèn)真總結(jié)取得的成績，進(jìn)一步增強做好“十二五”時期節(jié)能減排工作的信心和決心 近年來，我市堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅定不移地把節(jié)能減排作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)、作為樹立正確政績觀的重要導(dǎo)向、也作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口來抓，加大力度，創(chuàng)新機制，“快、重、準(zhǔn)、實”地采取了一系列最直接、最有力、最見效的針對性政策措施，切實打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，全力控制能耗總量和污染排放，較好地完成了“十一五”節(jié)能減排各項目標(biāo)任務(wù)。去年，預(yù)計全市單位能耗下降4.6%，并圓滿完成了“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)�；瘜W(xué)需氧量排放量為4.1萬噸，比2005年下降21.5%。二氧化硫排放量為11.1萬噸，比2005年下降48%�；仡櫋笆晃濉睍r期節(jié)能減排工作，主要有以下幾方面值得認(rèn)真總結(jié)： 一是強化目標(biāo)責(zé)任落實。每年召開專題會議部署 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1256字，正式會員可完整閱讀）…… 二、全面落實今年及“十二五”時期節(jié)能減排各項任務(wù)和舉措，進(jìn)一步增強可持續(xù)發(fā)展能力 “十二五”時期是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、率先全面建成小康社會、推進(jìn)現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是我市生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升的關(guān)鍵時期。首先，這是時代發(fā)展的潮流。綠色經(jīng)濟、低碳發(fā)展已經(jīng)成為全球化發(fā)展的大趨勢、競爭的新領(lǐng)域。國際社會對環(huán)境保護(hù)的要求比任何時候更為關(guān)注，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在這方面的矛盾與爭論更加突出和激烈。其次，這是科學(xué)發(fā)展的需要。今年全國“兩會”上通過的“十二五”規(guī)劃綱要明確指出，要以節(jié)能減排為重點，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，提高生態(tài)文明水平。同時，進(jìn)一步加大力度，提高要求，繼續(xù)把能耗、二氧化硫排放、化學(xué)需氧量排放等列入約束性指標(biāo)。再次，這是人民群眾的期盼。隨著城市化、工業(yè)化的推進(jìn)，城市灰霾天氣等新的環(huán)境污染問題日益凸顯，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的期望和要求也越來越高。現(xiàn)在人民群眾對物質(zhì)文化的需求已經(jīng)擴大到了對環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)水平的要求。這些都對我們抓好節(jié)能減排工作提出了新的、更高的要求。 當(dāng)前，從省政府下達(dá)給我市節(jié)能減排的初步目標(biāo)看，可以說，我市節(jié)能減排的要求越來越高，難度越來越大，壓力越來越重。“十二五”時期，我市單位能耗要求下降18.5%，高于全省目標(biāo)0.5個百分點；化學(xué)需氧量要求削減13.9%，高于全省目標(biāo)1.4個百分點；二氧化硫要求削減19.8%，高于全省目標(biāo)6.2個百分點；氨氮要求削減12.8%，與全省目標(biāo)基本持平；氮氧化物要求削減31.9%，高于全省目標(biāo)12.3個百分點。任務(wù)繁重，我們沒有任何討價還價的余地。面對嚴(yán)峻的形勢，我們必須靜下心來，下更大的決心，花更大的精力，咬緊目標(biāo)不放松，全力以赴，和衷共濟，破難攻堅，努力把節(jié)能減排這項硬任務(wù)落實好、完成好，加快形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，努力建設(shè)“兩型”社會。 今年是“十二五”時期發(fā)展的開局之年，我們要立足于抓早、抓實、抓到位，努力為“十二五”時期節(jié)能減排工作開好局、起好步。對于節(jié)能減排的各項目標(biāo)任務(wù)和存在的問題，大家要一起來解決，一起來攻克，千萬不可掉以輕心。在具體工作中，著重要抓好以下四方面工作： 第一，強化全程監(jiān)管，務(wù)求工作實效。立足創(chuàng)新，科學(xué)監(jiān)管，緊盯重點區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)，切實加強節(jié)能減排的全過程監(jiān)督管理。一是強化源頭控制。嚴(yán)格執(zhí)行《寧波市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》，切實把項目節(jié)能審查意見作為項目審批、核準(zhǔn)的前置條件。實行污染減排績效與項目審批掛鉤，把好總量準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實行“三同時”制度，嚴(yán)把項目驗收關(guān)。強化招商選資，把能耗、環(huán)保水平作為重要的衡量指標(biāo)，大力引進(jìn)低能耗、低排放、高技術(shù)、高附加值的項目。二是強化監(jiān)督整治。完善行業(yè)整治、限期治理、區(qū)域限批等工作，用好清潔生產(chǎn)審核、企業(yè)環(huán)保信用評價、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等手段，健全污染源在線監(jiān)測監(jiān)控等措施，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)范發(fā)展、綠色發(fā)展之路。三是強化行政執(zhí)法。堅決貫徹執(zhí)行國家、省各類環(huán)保專項行動，通過停產(chǎn)整治、取締關(guān)閉、媒體曝光等方式，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓嚴(yán)管態(tài)勢。特別是要嚴(yán)格查處化工、電鍍、印染、鑄造、造紙等重污染行業(yè)、重點信訪件和重點減排工程等領(lǐng)域環(huán)境違法行為，不能再讓高污染、高排放、高能耗的企業(yè)有生存的空間。 要進(jìn)一步配足、配強能源監(jiān)察機構(gòu)力量，進(jìn)一步整合資源、完善手段，增強綜合懲處能力，提高執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)化水平。此外，針對畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量排污和機動車氮氧化物排污在相應(yīng)污染物構(gòu)成中所占比例較高的現(xiàn)狀。要切實加強50頭以上規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的全過程監(jiān)管，努力淘汰高污染排放機動車。 第二，堅持標(biāo)本兼治，加快產(chǎn)業(yè)升級。這既是當(dāng)前節(jié)能減排的重要手段，也是著眼長遠(yuǎn)的治本之策。必須牢牢抓住當(dāng)前有利時機，把推進(jìn)節(jié)能減排與促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加快落后產(chǎn)能淘汰。必須下更大決心，綜合運用經(jīng)濟、市場、行政等手段，切實加大落后產(chǎn)能淘汰的力度。這項工作涉及面廣，相關(guān)部門和有關(guān)縣（市）區(qū)要統(tǒng)一思想認(rèn)識，密切協(xié)作配合。同時，城區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐對城市形象、環(huán)境質(zhì)量的影響很大。必須進(jìn)一步加大淘汰力度，確保三年內(nèi)中心城區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐全部淘汰，并力爭提前到兩年完成。二是加快新興產(chǎn)業(yè)培育。堅持以高技術(shù)和高附加值為導(dǎo)向，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展新裝備、新能源、新材料、新一代電子信息等四大主導(dǎo)型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生命健康和創(chuàng)意設(shè)計等四大先導(dǎo)型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。要按照減量化、再利用、資源化的要求，積極構(gòu)筑循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，大力培育循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和示范企業(yè)，積極構(gòu)建生態(tài)型臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。要在嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格監(jiān)控國外進(jìn)口垃圾廢棄物的同時，積極鼓勵企業(yè)綜合利用好各類廢棄物。要切實提高化工企業(yè)管理水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，并促進(jìn)相關(guān)企業(yè)相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，共同提高。四是加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。要依靠技術(shù)進(jìn)步，強化自主創(chuàng)新，打造自主品牌，加快集群發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。五是促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展可以實現(xiàn)“一舉多得”，不僅可以促進(jìn)二產(chǎn)更高層次、更高水平的發(fā)展，而且可以有選擇的做大分母，有效降低單位能耗強度，使得節(jié)能減排的空間得以擴展。此外，也要按照“有利、有序、可控、可持續(xù)”的原則，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。 第三，發(fā)揮企業(yè)作用，強化基層基礎(chǔ)。企業(yè)是節(jié)能減排的主體。我們必須充分調(diào)動廣大企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，努力使節(jié)能減排成為廣大企業(yè)的自覺行動。一是 ……（未完，全文共6781字，當(dāng)前只顯示3265字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市節(jié)能減排工作會議上的講話） 上一篇：關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)的調(diào)查與思考 下一篇：2011年政府工作報告 相關(guān)欄目：能源 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |