標(biāo)題:在全市村級組織換屆選舉工作座談會上的講話
在全市村級組織換屆選舉工作座談會上的講話
  同志們:
  這次村級組織換屆選舉工作座談會,是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市第五次黨代會精神的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹省委關(guān)于做好村級組織換屆選舉工作的部署要求,總結(jié)分析前階段工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確責(zé)任要求,確保村級換屆選舉工作順利進(jìn)行。剛才,各縣(市、區(qū))結(jié)合實際,介紹了村級組織換屆選舉工作的有益做法,研究探討了面臨的一些新情況新問題,希望各地在實踐中相互學(xué)習(xí)借鑒,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對性和有效性。下面,我就切實抓好村級組織換屆選舉工作,講四點意見。
  一、充分認(rèn)識村級組織換屆選舉工作的重要意義
  村級組織換屆選舉工作是目前農(nóng)村工作事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事,直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧。市委、市政府對此非常重視。市委常委會作了專門研究,提出了重要指導(dǎo)意見;市委辦、市府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市委組織部市民政局關(guān)于認(rèn)真做好2005年村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的實施意見》。市委組織部、市民政局做了大量前期準(zhǔn)備工作,組成調(diào)研組進(jìn)行了專門調(diào)研,舉辦了培訓(xùn)班,摸清了村級組織換屆選舉工作的新情況、新問題,提出了對策措施,對選舉工作程序進(jìn)行了規(guī)范。各地對村級換屆選舉工作也高度重視,認(rèn)真按照省、市部署要求,統(tǒng)籌推進(jìn),換屆的準(zhǔn)備和試點工作總體是健康有序、平穩(wěn)順利的。目前,全市已有××個村完成了村黨支部的換屆選舉,××個村完成了村委會的換屆選舉。同時,從前一階段工作情況看,這次村級組織換屆選舉面臨不少新情況新問題。比如,城中村改造、土地征用、戶籍制度改革、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商,使村情村況更趨復(fù)雜;當(dāng)前農(nóng)村正處于轉(zhuǎn)型期,利益分配、歷史遺留問題、宗族宗派z-教_等相互交織,容易引發(fā)矛盾和糾紛,換屆選舉中不可控的因素增多;農(nóng)村群眾的民主法制意識、政治參與意識不斷增 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1298字,正式會員可完整閱讀)…… 
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礎(chǔ)的工作是要把黨的基層組織建設(shè)好。通過村級組織換屆選舉,選好配強(qiáng)村黨組織班子,使村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有新的提高,廣大農(nóng)村黨員進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用,黨在農(nóng)村先進(jìn)性就能得到進(jìn)一步體現(xiàn),同時為明年農(nóng)村先進(jìn)性教育活動奠定良好的組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。村級組織換屆選舉,也是發(fā)展社會主義民主政治的一項重要內(nèi)容和重要途徑。這次村黨組織換屆選舉全面實行“兩推一選”,村委會由村民直接選舉產(chǎn)生,一些地方實行了村委會無候選人直接選舉,民主的廣度和深度都是前所未有的。換屆選舉的過程,對黨員干部是加強(qiáng)黨性教育、增強(qiáng)宗旨意識的過程,對廣大群眾是一次轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)民主法制意識的過程。我們要以此為契機(jī),積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情,并通過換屆選舉,不斷深化村務(wù)公開和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,從而推動農(nóng)村基層民主政治建設(shè)朝著正確、健康的方向發(fā)展。
  總之,做好村級組織換屆選舉工作,意義十分重大。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,從貫徹落實市第五次黨代會精神各項要求出發(fā)來統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和主動性。既要看到情況復(fù)雜、難度較大的一面,更要看到做好這項工作的很多有利條件,增強(qiáng)信心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保全市村級換屆選舉工作扎實穩(wěn)妥地進(jìn)行。
  二、明確村級組織換屆選舉工作的基本要求
  要在充分總結(jié)前幾輪村級換屆選舉工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點經(jīng)驗,堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則,正確處理好三者關(guān)系,確保選舉圓滿成功。
  一是要堅持正確導(dǎo)向,嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。搞好村級組織換屆選舉,最核心的是選好配強(qiáng)村兩委班子,把素質(zhì)好、能力強(qiáng)的人推選出來,產(chǎn)生讓組織放心、群眾信任的村干部。推選什么樣的人當(dāng)村干部,具有十分重要的導(dǎo)向作用。一個好班子、一名稱職的村干部,就是一面旗幟、一個標(biāo)桿,具有強(qiáng)大的帶動力,就能打開工作局面,推動和促進(jìn)農(nóng)村各項工作的發(fā)展;反之,一個戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)的班子,一名素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的村干部,就象一塊絆腳石,會阻礙當(dāng)?shù)馗黜検聵I(yè)的發(fā)展,甚至還會損害群眾的利益,影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來,我市一些地方制定實行了村干部任職資格的辦法,在實踐中產(chǎn)生了良好效果。這次換屆選舉中,各地要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求,明確村干部的任職資格條件,確定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn);提名推薦或自薦工作結(jié)束后要認(rèn)真做好資格審查,切實把好參選人的基本素質(zhì)關(guān)。要通過多種方式大力引導(dǎo)村民們把能夠擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī);能夠真心實意為群眾辦實事辦好事,樂于奉獻(xiàn),具有一定科學(xué)文化知識;能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富,具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力;能夠廉潔自律,遵紀(jì)守法,公道公正,受群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才,選進(jìn)村兩委班子。這一條也是加強(qiáng)黨對村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn),各地在具體實施過程中要認(rèn)真把握。
  二是要堅持精干高效,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要按照精干高效原則,從嚴(yán)控制村黨組織、村委會班子成員和名額,每個村的干部一般配備*-*人。要提倡交叉兼職,減少村干部人數(shù),節(jié)約村集體經(jīng)費的開支,提高辦事效率。黨組織要引導(dǎo)好選舉,使盡量多的黨員通過法定程序,當(dāng)選為村民代表;使盡量多的黨員爭取通過法定程序,成為村委會的候選人;使盡量多的黨組織班子成員通過選舉成為村委會班子成員;使盡量多的村委會黨員主任通過選舉成為村黨組織班子成員。村黨組織書記和村委會主任宜兼則兼,宜分則分,不搞一刀切。村黨組織書記、村委會主任分設(shè)的村,是黨員的村委會主任應(yīng)兼任村黨組織副書記。要通過換屆選舉,努力提高村委會成員中的黨員比例,提高高中學(xué)歷以上村書記、村主任的比例,提高具有“雙帶”能力村干部的比例,提高婦女干部和年輕干部的比例,力求全市至少××%的村村兩委中要有婦女干部。
  三是堅持依法辦事,嚴(yán)格選舉規(guī)程。換屆選舉工作是一項程序性、政策性很強(qiáng)的工作。嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事是確保換屆選舉工作順利進(jìn)行的重要保障,F(xiàn)在,隨著依法治市工作的深入推進(jìn),農(nóng)村群眾的法制意識明顯增強(qiáng),對村級組織換屆選舉工作十分關(guān)注,對有關(guān)法律法規(guī)了解得比較透徹,對我們的各項工作、程序盯得很“牢”。如果我們在工作中不嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦事,不嚴(yán)格執(zhí)行選舉程序,容易造成工作被動,甚至?xí)绊懻麄面上工作的開展。為此,我們一定要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事,堅持法定程序不變通,規(guī)定的步驟不減缺,黨員群眾應(yīng)有的權(quán)利不能少,該公開的一定要公開,堅決防止和杜絕操作上的不規(guī)范行為,確保選舉的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
  四是堅持群眾公認(rèn),充分發(fā)揚(yáng)民主。村級換屆選舉是廣大黨員和群眾的一次廣泛、生動、直接的民主法制教育和實踐。推選什么樣的人當(dāng)村干部,參選人的素質(zhì)、表現(xiàn)怎么樣,黨員和群眾心中最有數(shù),也最有發(fā)言權(quán)。在村級換屆選舉中,一定要牢固樹立民主執(zhí)政觀念、群眾觀念,堅持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,充分相信和依靠群眾,落實好黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要充分發(fā)動黨員和群眾參與工作,提高黨員群眾的參與度和當(dāng)選村干部的黨員群眾公認(rèn)度;要充分尊重民主推薦、民主測評和民主選舉的結(jié)果,只要是按規(guī)定程序進(jìn)行,只要是多數(shù)群眾的意愿,都要尊重推薦和選舉的結(jié)果;要依法有序地組織黨員群眾行使自己的民主權(quán)利,使換屆選舉工作體現(xiàn)黨員和群眾的真實意愿。
  五是堅持立足長效,做好后續(xù)工作。換屆選舉工作的完成,只是黨的基層組織建設(shè)和整個村級民主政治建設(shè)的一個新起點。能否把黨的路線方針政策貫徹落實到農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、和諧穩(wěn)定,增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),做好換屆選舉的后續(xù)工作非常重要。新一屆村兩委班子產(chǎn)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對新當(dāng)選的村書記、村主任進(jìn)行一次談話,鼓勵他們自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),真心實意為群眾辦實事。對于這次離任、落選的干部,要做好深入細(xì)致的思想工作,幫助解決實際困難,配合做好新一屆村兩委工作交接。要及時做好村兩委干部的輪訓(xùn)工作。村黨組織書記、村委會主任要集中到縣(市、區(qū))參加培訓(xùn),其他村兩委干部由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要因村制宜,幫助新一屆村級班子理清工作思路,修訂任期目標(biāo)。要協(xié)調(diào)好村兩委關(guān)系,幫助建立健全村民會議、村民代表會議制度和修訂村民自治章程、村規(guī)民約,完善村務(wù)公開等民主決策、民主 ……(未完,全文共8412字,當(dāng)前只顯示3375字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市村級組織換屆選舉工作座談會上的講話

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