| 標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委議事決策機(jī)制的意見 |
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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委議事決策機(jī)制的意見 2011年5月 為規(guī)范區(qū)委工作議事決策行為，促進(jìn)科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》以及省、市委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見。 一、議事決策的基本原則 （一）科學(xué)分工原則。根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各項事業(yè)發(fā)展需要和各常委工作經(jīng)歷、專業(yè)特長等實(shí)際情況，科學(xué)合理地進(jìn)行分工，做到授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)，職責(zé)不交叉、分工不重疊，工作量大體均衡。 �。ǘ┘w領(lǐng)導(dǎo)原則。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，凡屬重大決策部署、重大項目安排、重要人事編制、大額度資金使用、重要干部的任免和獎懲，都必須由常委會或全委會集體研究決定，分管常委必須堅決執(zhí)行。 �。ㄈ�(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。堅持權(quán)責(zé)對等，實(shí)行常委分工全覆蓋，擴(kuò)大黨政交叉任職，全面落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制。對分管范圍內(nèi)的事項，各常委要切實(shí)履行職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，積極主動、大膽負(fù)責(zé)地開展工作。工作中出現(xiàn)失誤，分管常委要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 �。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)高效原則。減少決策層次，明確常委職責(zé)定位，健全醞釀討論、匯報溝通、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等方面的規(guī)章制度，建立起重大決策統(tǒng)一、具體職能分開的領(lǐng)導(dǎo)_，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政。 二、議事決策范圍 （一）區(qū)委全委會議 1、審議全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，對本區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)及其他涉及全局 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1093字，正式會員可完整閱讀）…… 1、醞釀需要提交常委會會議討論決定的問題； 2、對常委會會議決定事項的組織實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)； 3、交流日常工作情況； 4、研究處置某些突發(fā)性重大事件。 三、議事決策程序 �。ㄒ唬┐_定議題 1、常委會的議題由書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取常委意見的基礎(chǔ)上確定，或由書記委托副書記和分管區(qū)委辦公室的常委確定。區(qū)委常委和區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門需提交常委會討論的事項均由區(qū)委辦公室收集、篩選，列出必須提交常委會討論的議題，呈分管區(qū)委辦公室的常委審核并報書記審定。區(qū)委全委會的議題由常委會確定，會議議題確定前，一般應(yīng)證詢委員的意見。 2、凡擬提交常委會討論的事項，分管常委應(yīng)先作調(diào)查研究，召集有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，形成較為成熟的方案。如涉及多個部門，有關(guān)部門要經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)，提出較為一致的意見，并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意；對準(zhǔn)備不充分或方案不成熟的議題，區(qū)委辦公室應(yīng)協(xié)助分管常委或有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作。 3、提交常委會討論的文件材料應(yīng)由分管常委嚴(yán)格把關(guān)。屬政策性文稿，要事先做好政策協(xié)調(diào)，征求有關(guān)部門和下級黨組織的意見；屬區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)重要講話稿，要求觀點(diǎn)鮮明、文字簡練、內(nèi)容充實(shí)；屬干部任免、獎懲事項，資料要準(zhǔn)確，實(shí)事求是、依據(jù)充分；屬政府職權(quán)范圍的事項，確需提交常委會研究決定的，須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論或由區(qū)長提出；區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)提交的議題，須經(jīng)區(qū)人大常委會黨組、區(qū)政協(xié)黨組審核。 4、常委會議題不搞臨時動議，每次提交討論的議題要適量，以保證參加會議的常委有足夠時間發(fā)表意見、研究討論。 �。ǘ┏浞轴j釀。 1、在常委會召開2天前通知各常委，并將會議有關(guān)材料提前1天送達(dá)，以便常委根據(jù)議題做好調(diào)查研究和事前思考。向全委會報告工作和提交全委會通過的事項，會前都充分調(diào)研，廣泛征求意見。 2、在常委會上討論的事項，由分管常委或部門負(fù)責(zé)人介紹情況、作出說明，其他常委未充分發(fā)表意見之前，書記一般不率先表態(tài)，在其他常委充分發(fā)表意見后，書記再闡明自己的觀點(diǎn)，保證議題在得到充分議論后形成一致意見。對于少數(shù)人的不同意見，均認(rèn)真考慮。 （三）召開會議 1、常委會的議題和時間確定后，由區(qū)委辦公室一般以書面形式通知各常委；通知事項包括會議時間、地點(diǎn)、議題及討論順序、列席人員范圍，報分管區(qū)委辦公室的常委核發(fā)；列席人員由區(qū)委辦公室根據(jù)會議內(nèi)容提出，報分管區(qū)委辦公室的常委審定。 2、區(qū)委常委是常委會的出席人員。區(qū)政協(xié)黨組書記（主席）、區(qū)人大常委會黨組書記、市委駐區(qū)正縣級督查員是常委會的固定列席人員。區(qū)委辦公室主任和分管副主任為常委會的固定旁聽人員。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長或區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員是區(qū)委常委擴(kuò)大會議的出席人員。 3、根據(jù)需要確定常委會的列席人員。討論區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)工作的議題，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)列席；區(qū)委常委議軍會議，區(qū)人武部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席；議題涉及區(qū)直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的，可由其單位主要負(fù)責(zé)同志或有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席；研究討論重要文件和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)講話，可由相關(guān)文字起草人員旁聽。需要宣傳報道的常委會，有關(guān)新聞單位記者可旁聽會議。 4、常委會由區(qū)委書記召集并主持，書記不能參加會議時，可委托副書記召集并主持。會議主持人的任務(wù)是：主持會議，掌握會議進(jìn)程、組織與會人員圍繞議題進(jìn)行討論，集中、綜合會議討論意見，處理、解決會議中提出的問題。 5、常委會必須有半數(shù)以上的常委到會方能舉行；推薦、提名干部，決定對干部人事的任免、獎懲，對重大案件作出處理決定時，出席人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上方能舉行。常委因故不能出席會議，應(yīng)在會前以口頭或書面形式向主持人請假并告知區(qū)委辦公室。 6、對重大突發(fā)性事件和緊急情況，來不及召集常委會研究處理的，書記、副書記或分管常委可根據(jù)情況作出處理，并及時向常委會報告。 7、書記辦公會一般由書記、副書記（區(qū)長兼）、專職副書記、人大及政協(xié)黨組書記、紀(jì)委書記、組織部長和有關(guān)需要列席的常委召開，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不便直接由書記或常委會決定或研究的有關(guān)事項。書記辦公會不是一級決策機(jī)構(gòu)，不得決定重大問題，可根據(jù)工作需要召開。 8、常委會遇重要情況可隨時召開。區(qū)委常委每年召開一至兩次民主生活會，區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)按當(dāng)年計劃安排。 �。ㄋ模┻M(jìn)行表決 1、全委會及常委會決定事項，根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式表決，表決按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行。 2、會議議題和議程由會議主持人提出，分管常委或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志匯報和介紹有關(guān)情況，然后進(jìn)行討論，待充分發(fā)表意見后進(jìn)行表決。 3、口頭表決時，贊成什么、反對什么要態(tài)度鮮明；推薦、提名干部，決定干部人事的任免、獎懲事項，決定處理重大案件和重大事項等應(yīng)逐項表決。 4、全委會和常委會上進(jìn)行表決時，以贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會委員可提交書面意見，但不計票數(shù)。 5、表決時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮少數(shù)同志的不同意見；如對重要問題意見不一致，且持不同意見的雙方人數(shù)接近，除緊急事項必須按多數(shù)人意見作出決斷外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定；在特殊情況下，可將意見分歧向上級報告，請求裁決 ……（未完，全文共5902字，當(dāng)前只顯示2842字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委議事決策機(jī)制的意見） 上一篇：關(guān)于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告 下一篇：在某某市“志成杯”迎“八一”百名將軍書畫展開展儀式上的致辭 相關(guān)欄目：黨委 計劃規(guī)劃 |