標題:在縣委十一屆六次全體(擴大)會議上的講話李恭進
在縣委十一屆六次全體(擴大)會議上的講話李恭進
  李恭進 2011年1月11日
  同志們:這次縣委全委(擴大)會議是在“十二五”開局的重要時間節(jié)點召開的一次重要會議。在會上,審議通過了《中共全南縣委常委會2010年工作報告》、《中共全南縣委關于制定全縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。剛才,趙縣長作了一個很好的講話,對“十二五”期間以及明年的工作進行了全面細致的布置,請大家結合各自實際,認真抓好落實。下面,我就貫徹落實上級有關會議精神,做好明年全縣各項工作,再講幾點意見。
  一、準確把握形勢,主動搶抓新一輪發(fā)展機遇,以更大的信心和決心加快發(fā)展步伐
  站在新年的起跑線上,回望過去,既有歷經艱辛的感慨,又有收獲果實的喜悅;展望未來,既感到信心十足,又深感責任重大。一方面,過去五年來的發(fā)展成就振奮人心縣第十一次黨代會以來,縣委帶領全縣干部群眾發(fā)揚“誠信務實,奮發(fā)圖強”的全南精神,勵精圖治,克難而進,使一個邊遠山區(qū)小縣逐步有了現代城市的氣息,全縣經濟社會發(fā)展取得了令人欣喜的成績。
  一是經濟實力大大增強。縣內生產總值、財政總收入、地方財政收入、固定資產投資、城鄉(xiāng)居民收入等幾大指標全部實現翻番,其中財政總收入是2005年的3.03倍;固定資產投資實現翻兩番。特別是工業(yè)經濟發(fā)展速度加快,形成了四大優(yōu)勢產業(yè)集群,并涌現出一批優(yōu)質龍頭企業(yè),2010年上交稅收超千萬元的企業(yè)由2005年的大吉山礦1家上升到6家。第二產業(yè)占的比重達到46%,比2005年提高了8.1個百分點,工業(yè)成為推動經濟增長的主要動力。
  二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。通過實施“四個一”工程,進一步拉開了城市框架,構建起了以桃江為軸心、新老城區(qū)協(xié)調推進的城市發(fā)展格局。通過樹立規(guī)劃先行、精致大氣、以人為本的建設理念,真正做到了“把更多的城市空間留給市民,把最好視覺資源留給百姓,把優(yōu)美、精致的城市形象呈現給八方來客”,山水園林城市的魅力初步顯現,并吸引外界越來越多關注的目光。如今的全南人走到外面,已經不再有低人一等矮人一截的感覺,走到任何一個縣都完全可以挺直腰桿地說:我們全南小 ……(快文網http://m.hoachina.com省略1483字,正式會員可完整閱讀)…… 
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,著力創(chuàng)新_機制,才實現了經濟社會的大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌的大變樣、思想觀念的大轉變。因此,我們今后要進一步加大對內改革、對外開放的力度,沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,革除一切影響發(fā)展的_弊端,加快與珠三角發(fā)達地區(qū)的對接步伐,不斷激發(fā)發(fā)展活力。三是必須堅持“綠色發(fā)展”不動搖,協(xié)調推進經濟建設與生態(tài)文明建設。這幾年我們的經濟發(fā)展速度非?,但我們的發(fā)展沒有以犧牲環(huán)境為代價,經濟發(fā)展了,青山猶在,綠水長流。據統(tǒng)計,2006年以來我縣先后拒絕了60多家有污染的企業(yè)落戶,總投資額超過20億元。2007年以來我縣先后獲全省“資源節(jié)約和環(huán)境保護先進縣”、全市“節(jié)能減排工作先進縣”,目前生態(tài)環(huán)境指數列全省第六位。在今后發(fā)展過程中必須始終牢固樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”理念,積極尋找發(fā)展經濟與保護生態(tài)的最佳結合點,推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展。四是必須始終把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,保持社會政治和諧穩(wěn)定!鞍l(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。”我們不僅是這樣說了,更是這樣做的。我們的新增財力主要用于民生支出,我們許多投資較大的重點工程,都關系社會民生,如自來水廠改造擴容、220千伏和110千伏輸變電站、老城區(qū)油路面改造、新建二小、收購群星學校等等。就是在城市建設中,我們也把最具商業(yè)價值的黃金地段用來建設體育中心和濱江公園,讓廣大市民擁有更多的城市空間,提高了大家的生活品質。正因為我們堅持了發(fā)展成果由人民共享,我們的發(fā)展才能得到人民群眾的衷心擁護,各項事業(yè)才能順利推進。我們可以自信地說,我們現在的班子,是得到群眾好評最多的一屆班子。也是一個能夠經得起實踐檢驗、群眾檢驗、歷史檢驗的團結戰(zhàn)斗的集體。五是必須以提高執(zhí)政能力為重點切實加強黨的建設,保證各項事業(yè)健康發(fā)展。黨始終是各項事業(yè)發(fā)展的領導核心,在各種艱難險阻面前,在危難時刻,黨組織的號召力和凝聚力得到空前發(fā)揮。從成功抗擊雨雪冰凍災害到科學應對全球金融危機,從數起突發(fā)事件平穩(wěn)處置到改變全縣經濟社會發(fā)展面貌,黨組織的堅強領導是最積極和最主要的因素。這幾年發(fā)展成績的取得,折射出的是整個領導團隊的政治責任和腳踏實地的務實精神。由此我們可以得出一個結論:堅持黨的領導,提高黨的建設的科學化水平,始終是引領一個地方科學發(fā)展的決定性因素。沒有黨的建設做堅強的保證,我們各項工作目標任務就很難完成。我們必須通過黨的建設來不斷提高駕馭經濟社會發(fā)展的綜合能力,來解決我們發(fā)展過程中面臨的一系列問題。
  成績屬于過去,我們決不能為一時的發(fā)展而沾沾自喜。我們應當看到,全南仍然是欠發(fā)達、后發(fā)展的山區(qū)縣,經濟總量小,人均收入水平低,基礎薄弱仍然是我們的基本縣情,我們還將長期面臨加快發(fā)展的競爭壓力。同時,在黨員干部隊伍和基層組織建設中,還存在一些不容忽視的問題,影響著我們的發(fā)展。比如有的干部素質不高,執(zhí)行力不強,工作效率低下,等等。這些問題的出現,說明我們縣委政府的工作還存在很多不足,領導能力還不夠強,需要我們在今后工作中認真研究和解決。另一方面,在新一輪發(fā)展競爭中,我們要積極主動地把握好機遇、運用好機遇黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會、省委十二屆十四次全會和市委三屆九次全會,科學分析了國際國內以及省、市當前的發(fā)展形勢,并對今后一段時期的工作進行了部署,我們要深刻領會,認清形勢,找準發(fā)展定位,推動縣域經濟穩(wěn)健地發(fā)展。特別是要緊緊抓住當前一些有利發(fā)展的機遇,乘勢而上。從國際看,全球經濟復蘇態(tài)勢更加明朗,經濟全球化和區(qū)域一體化進程加速,有利于我們承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移。同時,發(fā)展綠色和低碳經濟已經成為廣泛共識,全南擁有綠色發(fā)展的先天條件,具備了實現綠色崛起的環(huán)境要素。從國內看,我國發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變,現在仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。中央、省委、市委相繼提出了“十二五”規(guī)劃建議,國家作出了大力促進中部地區(qū)崛起、加快新農村建設、堅持擴大內需等重大部署,省鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設深入推進,贛州加快打造贛粵閩湘四省通衢的現代化中心城市及全國重要的鎢產業(yè)、稀土產業(yè)戰(zhàn)略基地等,給我縣加快發(fā)展帶來了契機。從縣內看,經濟社會加速發(fā)展的勢頭只會增強,不會減弱。特別是近年來的經濟社會發(fā)展成果,不僅改善了全縣的發(fā)展條件,更為重要的是激發(fā)了全縣上下加快發(fā)展的熱情,這是支撐我們持續(xù)快速發(fā)展的不竭動力。另外,大廣高速的成功爭取,2012年6月即將竣工,我們將從“省尾市角”一躍成為全省對接珠三角的前沿,這將給我縣帶來非常大的機遇,現在已經有不少客商看好全南,我們有理由對全南明天的發(fā)展充滿信心。機遇難得,但卻不總是存在的,并且還是不斷變化的。因此,全縣干部群眾既要清醒地認識我們面臨的困難和挑戰(zhàn),增強發(fā)展的憂患意識,更要增強機遇意識,以時不我待的精神,搶抓機遇,用好機遇,努力把各種有利條件和因素兌現為我們加快發(fā)展的強大動力。要進一步振奮精神,堅定信心,攻堅破難,扎實工作,努力在“十二五”時期有更大作為。
  二、立足當前,著眼長遠,切實抓好2011年工作,為“十二五”發(fā)展開好局、起好步今天會議審議通過的縣委關于“十二五”規(guī)劃的建議,明確了“十二五”規(guī)劃的指導思想、目標任務、主要原則和重大舉措,這些都將為全南加快發(fā)展、科學發(fā)展,推動“四個全南”上新臺階指明方向,并起到積極推動作用。2011年是“十二五”的開局之年,做好今年的各項工作具有十分重要意義。做好2011年的工作,必須圍繞“十二五”規(guī)劃的總體要求,突出抓好以下幾方面重點工作:
  (一)做強工業(yè),做大總量沒有工業(yè)化,就沒有現代化。就現階段而言,加快新型工業(yè)化進程,壯大工業(yè)經濟,是我們做大經濟總量最主要和最根本的途徑。工業(yè)經濟的強大,才能為我縣加快發(fā)展提供長久的支撐力。而產業(yè)層次決定著工業(yè)的發(fā)展水平。只有打造出一個產業(yè)高地,相關的產業(yè)要素才有可能加速集聚,規(guī)模效益才能逐步顯現。為此,我們要將提升產業(yè)層次,增強區(qū)域競爭力作為今后工業(yè)發(fā)展的主方向來抓。
  1.做大做強“四大產業(yè)”,充分發(fā)揮其在工業(yè)中的支撐作用。礦產品加工、輕紡服飾、機械電子、木竹加工是經過多年培育,通過自然淘汰而形成的四大產業(yè),雖然具有一定的競爭力,但大都處在產業(yè)鏈的低端,附加值非常低。下一步,必須在這些方面求突破。一是走“聯大做強”的路子,主動與國際國內同行業(yè)中領軍型企業(yè)謀求合資合作,提升自身競爭力;二是加快技術改造升級步伐,推動稀土、螢石等礦產加工向精深加工及終端應用產品方向發(fā)展,努力提高資源的回報率;三是在做大做強現有產業(yè)的同時,積極推進產業(yè)轉型工作,大力發(fā)展知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的綠色、低碳新興產業(yè)。
  2.加快建設“三大基地”,努力化資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。雖然我縣螢石、稀土等資源比較豐富,但這些資源是有限的,而且目前國家對礦產資源開采的限制越來越多,越來越嚴格,以前那種粗放型生產定將被歷史淘汰,我們必須主動轉型,在提高資源利用率、提高產品附加值上下功夫。氟鹽化工生產基地建設方面,要著力抓好華星氟化學二期工程和新星公司氟化鋁項目,促使項目早日投產見效;稀土新材料生產基地建設方面,要著力抓好晶環(huán)公司新上氧化鋯項目,支持新資源稀土公司做大做強。 ……(未完,全文共16019字,當前只顯示3857字,請閱讀下面提示信息。收藏在縣委十一屆六次全體(擴大)會議上的講話李恭進

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