| 標(biāo)題：創(chuàng)先爭優(yōu) 跨越趕超 為完成全年及“十一五”目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗 |
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創(chuàng)先爭優(yōu) 跨越趕超 為完成全年及“十一五”目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗 ——在市委五屆十四次全會(huì)上的講話 劉永忠 （2010年7月22日） 同志們： 這次全會(huì)是在全市上下凝心聚力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量增實(shí)力、奮力沖刺全年及“十一五”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹省委十一屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，研究部署下半年任務(wù)，動(dòng)員全市廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開拓奮進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)，跨越趕超，確保完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為開啟“十二五”科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 下面，根據(jù)市委常委擴(kuò)大會(huì)研究的精神，我講四點(diǎn)意見。 一、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，上半年實(shí)現(xiàn)了“又好又快、再上臺(tái)階、確保前列”的發(fā)展要求 今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、異常激烈的競爭態(tài)勢，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的決策部署，緊緊圍繞“又好又快、再上臺(tái)階、確保前列”的總體要求，對(duì)事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的重大問題及時(shí)作出新部署、推出新舉措，全市保持了全面協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，形成了“五大建設(shè)”同步推進(jìn)、城市競爭力全面提升的良好局面，涌現(xiàn)出了一批富有特色、提振人心的工作亮點(diǎn)。 �。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展在高起點(diǎn)、高難度形勢下實(shí)現(xiàn)“增幅超全省，目標(biāo)達(dá)序時(shí)”，主要指標(biāo)增幅位居全省前列。上半年，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)610億元，同比增長15%；一般預(yù)算收入71.8億元、增長53.8%，增幅全省第一；實(shí)際到帳外資5.24億美元、增長93.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9296元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3853元，分別增長12.5%和15.7%，增幅均位居全省第二；“全年實(shí)際到帳外資突破10億美元、各縣（區(qū)）一般預(yù)算收入突破10億元”兩大沖刺目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”。此外，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資721億元、增長31.1% ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1354字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、科學(xué)分析當(dāng)前形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越爭先、和諧發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感 今年是“十一五”收局之年。做好下半年工作，不僅決定著全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，決定著“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，而且對(duì)于“十二五”發(fā)展贏得先機(jī)、爭得主動(dòng)，具有十分重要意義。站在這承前啟后的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，審視現(xiàn)實(shí)，謀劃未來，我們必須在更高層次、更寬視野上，準(zhǔn)確把握我市發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，在發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、把握機(jī)遇、趨利避害。多年的實(shí)踐告訴我們，越是形勢好、發(fā)展快，越要居安思危，看到潛在的困難和問題。也就是說，總結(jié)工作不能光看到“鶯歌燕舞”，更要正視面臨的“千山萬水”與“問題短腿”，始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和清醒的危機(jī)意識(shí)。從宏觀環(huán)境看，形勢復(fù)雜不確定因素多。世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但仍處于后國際金融危機(jī)之中，復(fù)蘇的曲折性超過預(yù)期，經(jīng)濟(jì)基本面還不容樂觀，外需不振狀況短期內(nèi)不會(huì)改變；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體向好，市場驅(qū)動(dòng)的消費(fèi)、投資和出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局初步形成，但外部需求和內(nèi)在活力仍顯不足，基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，土地、環(huán)保等剛性約束以及國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整帶來的疊加效應(yīng)等，都必須高度關(guān)注、積極應(yīng)對(duì)。從區(qū)域發(fā)展態(tài)勢看，競爭激烈進(jìn)位趕超壓力大。金融危機(jī)中受到較大沖擊的蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)，已啟動(dòng)了新一輪更高起點(diǎn)上的快速發(fā)展，無論是經(jīng)濟(jì)總量還是產(chǎn)業(yè)水平，我們都存在被進(jìn)一步拉大差距的危險(xiǎn)；蘇北各市競爭進(jìn)入了白熱化狀態(tài)，兄弟城市均保持著高位增長的強(qiáng)勁態(tài)勢，譬如：城鎮(zhèn)工業(yè)投資增幅我市比連云港低17個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅宿遷比我市高7個(gè)百分點(diǎn)。我們要實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先、跨越趕超，壓力空前巨大。從我市自身發(fā)展情況看，欠賬不少持續(xù)高走有難度。盡管上半年我們在諸多方面取得了新成效，整體水平有了新提高，保持了較快發(fā)展勢頭，但經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的矛盾依然突出，有的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，“只聽到開工的鞭炮聲、聽不到竣工生產(chǎn)的機(jī)器聲”，要素成本上升較快，房地產(chǎn)銷售增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高走難度加大，社會(huì)矛盾多發(fā)等影響_的因素不容忽視。 面對(duì)如此復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，對(duì)照確保經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)走在全省前列的目標(biāo)要求，我們絕不能有絲毫的松勁和懈怠，必須咬定目標(biāo)，以進(jìn)度保進(jìn)位，緊緊盯住全年及“十一五”目標(biāo)任務(wù)，力求在優(yōu)勢指標(biāo)上持續(xù)發(fā)力、爭取更好位次，在難點(diǎn)指標(biāo)上全力攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超；必須扭住項(xiàng)目，以投入保發(fā)展，堅(jiān)持把項(xiàng)目作為調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、加快推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城市化、經(jīng)濟(jì)外向化的總抓手，搶抓用好個(gè)性化發(fā)展機(jī)遇，千方百計(jì)上項(xiàng)目、增投入，力爭取得新突破，為“十二五”發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁；必須力促和諧，以穩(wěn)定保大局，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重保障和改善民生，全力抓好維護(hù)穩(wěn)定這項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起確保一方平安、造福一方百姓的神圣職責(zé)。 三、咬定目標(biāo)不放松，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展 下半年，我們要緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)的工作要求，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，精心做好各項(xiàng)工作，盡最大努力爭取最好結(jié)果。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作： �。ㄒ唬┩怀鲰�(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目保障，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)始終是我們加快趕超的關(guān)鍵之舉、必由之路、根本抓手。必須堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，加大項(xiàng)目爭取、要素保障和組織推進(jìn)力度，超前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期準(zhǔn)備，以項(xiàng)目攻堅(jiān)的大突破帶動(dòng)全局工作的大發(fā)展。一要全面掀起項(xiàng)目推進(jìn)新高潮。集中一切力量，采取一切措施，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)年初排定、已經(jīng)在手的939個(gè)投資5000萬元以上項(xiàng)目必須一著不讓、強(qiáng)力推進(jìn)，確保按期或提前竣工；對(duì)已簽約項(xiàng)目，要明確責(zé)任，跟緊盯住，進(jìn)一步提高履約率、到資率、開工率和投產(chǎn)率，確保全年新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于120個(gè)、超10億元的20個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)；對(duì)已竣工項(xiàng)目，要逐企逐項(xiàng)分析研究、指導(dǎo)幫助、解決問題，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。二要精心謀劃爭取大項(xiàng)目。一個(gè)大項(xiàng)目可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)可以振興一方經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，“一步登天”型的高端項(xiàng)目完全可以在淮安大地生根、開花、結(jié)果。各地各部門在確保完成各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，一定要在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃上狠下功夫，抓住沿海開發(fā)、“十二五”規(guī)劃編制等契機(jī)，瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新、民生工程、城鎮(zhèn)化建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)等投資重點(diǎn)領(lǐng)域，特別要圍繞發(fā)展壯大三大千億元產(chǎn)業(yè)以及新能源、新材料、新醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭取有一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入國家和省專項(xiàng)“盤子”。三要傾力打造項(xiàng)目服務(wù)新高地。加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步暢通重大項(xiàng)目綠色通道，堅(jiān)持做到一切為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，一切為項(xiàng)目建設(shè)讓路，提高項(xiàng)目落戶成功率。加強(qiáng)與企業(yè)和投資者的溝通聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決融資、用地、用工等困難和問題，努力為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。 �。ǘ┩怀霎a(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技支撐、生態(tài)節(jié)能，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是一場非打贏不可的硬仗。要堅(jiān)持總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升互動(dòng)、增量優(yōu)化和存量升級(jí)并進(jìn)，努力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得更大突破。一要抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)這個(gè)重點(diǎn)，力促三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。始終堅(jiān)持新型工業(yè)化第一方略，在加快壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)，重點(diǎn)在提升產(chǎn)業(yè)水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫。加快培育“雙百”新增長點(diǎn)，做大做強(qiáng)“雙百”企業(yè)，力求在發(fā)展三大千億元產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。始終堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快運(yùn)河國際港和淮安空港物流園等區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)，提升國有和股份制商業(yè)銀行的金融服務(wù)功能，拓展大旅游發(fā)展空間，積極打造與宜居宜業(yè)城市相適應(yīng)的現(xiàn)代生產(chǎn)、生活服務(wù)平臺(tái)。始終堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度，繼續(xù)增強(qiáng)專業(yè)合作組織致富農(nóng)民的功能，擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步放大淮安農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，高水平辦好臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式新轉(zhuǎn)變。二要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化支撐。把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)型升級(jí)中心環(huán)節(jié)，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，借助中科院、清華、南大等高端人才資源和企業(yè)院士工作站、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)的優(yōu)勢，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，培植一批科技型企業(yè)，建設(shè)完善一批功能完備、高質(zhì)態(tài)的產(chǎn)學(xué)研合作基地和科技創(chuàng)新載體。三要抓住生態(tài)高地建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)，力求取得突破。緊緊圍繞“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，“以高代低”、“關(guān)小 ……（未完，全文共8772字，當(dāng)前只顯示3519字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏創(chuàng)先爭優(yōu) 跨越趕超 為完成全年及“十一五”目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗） 上一篇：在某某縣公安消防中隊(duì)暨綜合應(yīng)急救援大隊(duì)成立大會(huì)上的講話 下一篇：在區(qū)人大會(huì)議閉幕時(shí)的講話 相關(guān)欄目：模范 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 創(chuàng)建活動(dòng) 商場 |