標題:在全市縣區(qū)長工作會議上的講話
在全市縣區(qū)長工作會議上的講話
  同志們:
  為認真貫徹全省市州長工作會議精神,根據(jù)市委的總體部署和要求,市政府決定召開這次縣區(qū)長工作會議,主要任務是對當前的經(jīng)濟形勢進行分析和研判,對項目投資工作進行盤點和總結(jié),對下半年政府各項工作進行安排和部署。通過分析和總結(jié),要努力做到“三個準確把握”,即:準確把握國家宏觀政策取向,必須密切關注宏觀調(diào)控的重點、節(jié)奏和力度,一定要看到由寬松到逐步趨緊的微妙變化;準確把握當前經(jīng)濟形勢走向,必須清醒地認識到當前經(jīng)濟向好向穩(wěn)、較快平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢;準確把握下半年經(jīng)濟工作的方向,必須突出“三抓三!钡墓ぷ髦攸c,即抓項目保投資、抓提速保增長、抓民生保穩(wěn)定。剛才,各位分管副市長就分管工作講了很好的意見,四縣(區(qū))和市委農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)委、商務局、人行作了書面發(fā)言,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。
  今年以來,在市委的堅強領導下,市政府組織帶領全市人民,全面貫徹落實省委“兩個加快”和市委“兩個強力推進”的決策部署,解放思想,開拓創(chuàng)新,苦干實干,主動對接大交通、對接大政策、對接大機遇,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)為:一是經(jīng)濟發(fā)展。1—6月,實現(xiàn)113.89億元,同比增長16.1%,增速比去年同期高4.8個百分點;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值20.7億元,同比增長39.9%,增速居全省第二位;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值28.2億元,同比增長4.2%;實現(xiàn)消費品零售總額53.22億元,同比增長17.9%;實現(xiàn)地方財政一般預算收入3.91億元,同比增長34.2%。二是投資增長。1—6月,全社會固定資產(chǎn)投資完成92.07億元,增長56.7%,增速居全省第一位;全市90個重點項目完成投資36.01億元,占年度計劃的39.4%;26個省列重點項目完成投資8.64億元,占省政府下達計劃的23.4%。三是民生改善。1—6月,投入民生工程資金13.47億元,“十項民生工程”進展順利,農(nóng)村“四難”問題明顯緩解。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1840元,同比增加216元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6020元,同比增長12.9%。積極化解矛 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1467字,正式會員可完整閱讀)…… 
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文化中心,是我們加快發(fā)展的重要依托;重慶是西南重鎮(zhèn),是我們南下的重要通道;西安是千年古都,具有承東啟西的地域優(yōu)勢,又是我們北上的重要通道),而且要“借力”(接受成都、重慶、西安尤其是重慶兩江新區(qū)、保稅區(qū)和西安高新區(qū)的輻射帶動),更要“借智”(成都、重慶、西安高校眾多,具有人才、技術(shù)的優(yōu)勢,合作前景廣闊)。我們必須要實現(xiàn)工作方式的對接,根據(jù)市委實施大開放、融入“西三角”的戰(zhàn)略部署,各級各部門要早謀劃、早思考、早對接,主動出擊,主動融入,適時調(diào)整區(qū)域發(fā)展的空間布局,特別是產(chǎn)業(yè)的空間布局和城鎮(zhèn)體系的空間布局,加強同中央部委的對接,同省級部門的對接,同成都、重慶、西安的對接,通過對接來爭取更大支持,通過融入來實現(xiàn)更大發(fā)展。三是要用好機遇。搶抓機遇、用好機遇,我們必須要把思想、認識、智慧和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市委的重大決策部署上來,要善于學習政策、研究政策、吃透政策、落實政策、用好用活政策,善于從政策中找資金、找項目、找出路;要團結(jié)、鼓勁、加油、實干,盡快把黨中央、國務院和省委、省政府的關心關懷轉(zhuǎn)化為加快巴中發(fā)展的巨大物質(zhì)成果。
  二、強力推進項目工作,不斷增強發(fā)展后勁
  巴中最短缺的是資本資源,經(jīng)濟對資金的吸引能力弱,加之自我投入增長乏力,財政、信貸和民間資本的投入非常有限,無論是基礎設施建設還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,無論是民生改善還是財政稅收,對投資的依賴性都很大,而項目又是投資的核心,在我們巴中,抓住了項目,抓好了項目,就抓住了發(fā)展的根本。各級各部門要高度重視項目工作,始終扭住項目這個“牛鼻子”不放松,按照仲彬書記“多設路標、掃除路障”的要求,強力推進項目工作?偟囊笫恰霸诮椖孔ミM度,開工項目搶時間,后續(xù)項目抓對接”。一是要立足于加快提前抓項目。按照“加快”和“提前”的要求,加強組織領導,保障要素供給,合理安排工序,營造良好環(huán)境,搶時間、搶進度,在確保質(zhì)量和安全的前提下切實加快在建項目建設。當前,要全力抓好90個市級重點項目和26個省列重點項目,重點抓好擴大內(nèi)需、災后重建、港澳援助和外國政府緊急優(yōu)惠貸款等項目,突出抓好以“六路”為重點的交通基礎設施項目、以“六庫”為重點的水利基礎設施項目、以解決農(nóng)村“四難”為重點的民生項目、以連片開發(fā)為重點的扶貧項目、以增收為重點的特色產(chǎn)業(yè)項目、以江北大道風貌改造為重點的城建項目。二是要立足于爭取政策抓項目。前不久,中央召開了西部大開發(fā)工作會議,出臺了《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》,明確了支持西部地區(qū)加快發(fā)展的“十大政策”,把秦巴山區(qū)納入了連片扶貧開發(fā)重點;去年,省政府出臺專門《意見》,對巴中給予特殊扶持。這些政策,含金量都很高,各級各部門一定要增強敏銳性,增強緊迫感,超前謀劃,搶占先機,爭取更多的基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和民生改善項目進入中央和省規(guī)劃“籠子”及投資盤子。三是要立足于發(fā)揮優(yōu)勢抓項目。要充分發(fā)揮我市的生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、老區(qū)優(yōu)勢,依據(jù)國家主體功能區(qū)劃分,著眼國家鼓勵類項目和優(yōu)質(zhì)項目,重點抓好特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、特色礦產(chǎn)資源開發(fā)、特色旅游開發(fā)及民生改善項目。四是要立足于區(qū)域合作抓項目。根據(jù)市委實施大開放、融入“西三角”的戰(zhàn)略部署,積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,搭建合作平臺,切實加強同成都、重慶、西安的區(qū)域合作,加強同國中商聯(lián)的對接合作,搞好項目推介,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴大招商引資,實現(xiàn)借力發(fā)展。五是要立足于謀劃長遠抓項目。抓項目,既要立足當前,更要著眼長遠。在抓好現(xiàn)有項目實施的同時,要重點謀劃好明年的項目,提早謀劃“十二五”期間和西部大開發(fā)的項目,抓好項目篩選、項目儲備、項目申報、項目對接。一定要把項目的前期工作做深、做細、做成熟,為項目有效接續(xù)、快速跟進奠定良好的基礎。六是要立足于落實責任抓項目。要進一步明確項目推進的工作主體、責任主體、實施主體,堅持“四個提前”(在建項目提前完工、新上項目提前開工、儲備項目提前立項、前期工作提前完成)抓項目,實行“四個納入”(把項目實施納入目標管理、納入領導干部述職、納入社會評議、納入yu論監(jiān)督)抓項目,落實“四專”(專門機構(gòu)、專門班子、專門隊伍、專項經(jīng)費)抓項目,逗硬“三問”(問事、問人、問責)抓項目,在全市上下努力形成抓項目的共識,形成抓項目的氛圍,形成抓項目的激勵約束機制。
  這里,需要特別強調(diào)的是,必須切實加大項目建設資金的籌措力度,不僅要重視投資,而且要重視融資,更要重視引資。一要充分運用好政策支持籌措資金;二要充分運用廣義的金融信貸支持籌措資金;三要充分運用好資源整合資本化籌措資金;四要充分運用市場機制,采取、等方式廣泛吸引民間資本和社會資本籌措資金;五要充分運用擴大開放、招商引資籌措資金?傊ㄟ^多渠道、多元化、多形式籌措項目建設資金,努力破解項目推進的瓶頸。
  三、切實抓好提速增效,確保完成年度經(jīng)濟目標任務
  從上半年經(jīng)濟運行的態(tài)勢來看,完成全年目標任務是可以實現(xiàn)的,但我們一定要清醒地認識到與全省的差距,清醒地認識到加快發(fā)展的制約因素,對照目標找差距,增添措施抓提速,確保全面完成或超額完成全年目標任務。一是要抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展來推進。要抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,這項工作四縣(區(qū))都抓得不錯,要繼續(xù)深入持久地抓下去,力爭取得新的更大突破。要抓好新村建設,按照市委“分四個階段制定十二年規(guī)劃”的要求,分步有序推進新村建設,充分體現(xiàn)川東北地域特色和民俗特色。要抓好連片扶貧開發(fā)試點,有關縣(區(qū))要加強同省級相關部門的溝通銜接,落實好項目資金,加大工作力度,確保全面完成或超額完成年度目標任務,決不辜負省委、省政府對巴中老區(qū)的特殊關懷。要抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,各級各有關部門要高度重視強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼資金兌現(xiàn)中存在的問題,認真開展自查自糾,確保政策全面落實到位。要抓好防災減災工作,目前正值主汛期,“7.17”洪災給我市造成了重大損失,各級各部門要牢固樹立抗災奪豐收的思想,全力抗災救災,妥善安排好受災群眾的生產(chǎn)生活,抓好災后重建,努力把災害損失降到最低限度。二是要抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)運行和骨干企業(yè)的技改擴能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強水、電、油、氣、運等要素保障,確保企業(yè)滿負荷生產(chǎn),積極開拓市場,提高產(chǎn)品的市場競爭力和占有率,促進工業(yè)提速增效。同時,要加強工業(yè)園區(qū)建設,積極引企入園,培育工業(yè)新的增長點,當前要著力抓好同凱能源科技發(fā)展有限公司60萬噸天然氣清潔能源項目的開工建設,不斷提高工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。三是要抓好服務業(yè)發(fā)展。在旅游業(yè)發(fā)展上,要加強旅游基礎設施建設、旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游市場開發(fā)和旅游產(chǎn)品推介,理順南龕山愛國主義教育基地管理_,整合紅色旅游資源;在商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展上,要盡快編制好川陜結(jié)合部商貿(mào)、物流中心規(guī)劃,抓好市場體系建設,健全商品流通網(wǎng)絡,做好“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”工作,努力擴大城鄉(xiāng)消費,拉動經(jīng)濟增長。四是要抓好財稅金融工作。要圍繞開源節(jié)流、增收節(jié)支抓好財稅工作。要立足于生財抓發(fā)展,大力發(fā)展含稅經(jīng)濟,加強財源稅源建設;要立足于聚財抓征管,堅持依法征管、科學 ……(未完,全文共7923字,當前只顯示3815字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市縣區(qū)長工作會議上的講話

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