| 標(biāo)題：關(guān)于開展“工業(yè)三年倍增”行動的實施意見 |
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關(guān)于開展“工業(yè)三年倍增”行動的實施意見 �。�2011年2月） “十一五”時期，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成效顯著，工業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%�！笆濉睍r期是示范區(qū)建設(shè)和工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)期，也是我縣工業(yè)大有可為的黃金發(fā)展期，為深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，強化工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的核心支撐，加速樅陽“爭先安慶、崛起皖江”進(jìn)程，縣委、縣政府決定開展“工業(yè)三年倍增”（2011-2013年）行動，現(xiàn)提出如下實施意見。 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) 1、指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓示范區(qū)建設(shè)重大歷史機遇，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資為抓手，以工業(yè)園區(qū)為載體，以科技和_機制創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化環(huán)境為保障，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實增強工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用和牽動能力，大力推進(jìn)樅陽新型工業(yè)化進(jìn)程。 2、目標(biāo)任務(wù)。以2010年底為基數(shù)，經(jīng)過三年的努力，到2013年底，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值280億元以上，實現(xiàn)全縣工業(yè)總量翻番的目標(biāo)。 ——企業(yè)規(guī)模不斷壯大。力爭到2013年底，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)90家。力爭實現(xiàn)年產(chǎn)值30億元企業(yè)零的突破，超10億元企業(yè)5家以上，超億元企業(yè)50家以上。力爭扶持培育1家以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)上市；國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1-2家。 ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。力爭到2013年底，新型建材、機械制造及汽車零配件、紡織服裝、采掘、造船、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2010年增長100%以上，實現(xiàn)工業(yè)稅收年均增長25%以上； ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1105字，正式會員可完整閱讀）…… 4、鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。主動順應(yīng)市場需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢，按照發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新要求，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。加快實施骨干企業(yè)倍增和改造升級計劃。遴選一批主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動效應(yīng)明顯的企業(yè)，給予特殊的政策支持和重點調(diào)度，推動其做大做強，全面提升企業(yè)素質(zhì)和綜合競爭力。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實施改造升級工程，加快淘汰落后產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高科技含量和附加值，不斷賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以新的內(nèi)涵。進(jìn)一步加大資源整合力度，按照“兩點（縣城、橫埠）、兩線（沿江產(chǎn)業(yè)帶、沿路工業(yè)走廊）”的工業(yè)發(fā)展布局，加快推進(jìn)新型建材、機械制造及汽車零配件、紡織服裝、采掘、造船、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。鼓勵企業(yè)加強自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，著力培育行業(yè)性龍頭企業(yè)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 5、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。按照《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）及《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》（皖政辦秘〔2010〕119號）確定的發(fā)展方向，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策推動，著力培育和發(fā)展新能源（核電）、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等五大新興產(chǎn)業(yè)。依托豐富的岸線資源，大力發(fā)展港口運輸、臨江倉儲等現(xiàn)代物流業(yè)。力爭到2013年底，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)在我縣有相應(yīng)發(fā)展載體、有龍頭企業(yè)支撐、有產(chǎn)業(yè)鏈相互配套的目標(biāo)。同時，大力發(fā)展與新型工業(yè)化相配套，與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 大力實施中小企業(yè)促進(jìn)工程。深入貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》（皖政〔2010〕93號）精神，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻、放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，鼓勵支持外出務(wù)工人員、大學(xué)生等各類人員回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。扎實開展中小企業(yè)提檔升級活動。建立品牌培育和保護(hù)機制，支持非公有制和中小企業(yè)發(fā)展自主品牌。鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)深入推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育一批生產(chǎn)專業(yè)化、管理精細(xì)化、產(chǎn)品特色化、技術(shù)高新化的“專、精、特、新”中小企業(yè)。 6、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。借助示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)之機，大力推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)園升級。適應(yīng)科學(xué)承接的要求，制定開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的意見，啟動新一輪開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編工作。按照整體規(guī)劃、分期實施、有序開發(fā)的原則，加快完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強與城市建設(shè)的有效銜接，提高承載能力。鼓勵集約化使用土地資源，優(yōu)先保障園區(qū)工業(yè)項目用地。大力推行多層工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃市場，解決工業(yè)項目用地需求。加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚步伐。積極引導(dǎo)重點項目向園區(qū)集中，鼓勵骨干企業(yè)在園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)基地，力爭通過三年的努力，達(dá)到90%以上的工業(yè)企業(yè)落戶縣開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。積極推進(jìn)園區(qū)管理_和運行機制創(chuàng)新，不斷完善工業(yè)項目入園全程代理制。創(chuàng)新多元化投入機制，鼓勵支持社會資本參與建設(shè)、經(jīng)營園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)。積極探索園區(qū)公司化管理和運作模式。加強與發(fā)達(dá)地區(qū)政府、園區(qū)、大企業(yè)、戰(zhàn)略投資者合作，積極探索“園中園”、“托管園”和“共建園”模式，加大跨區(qū)域合作力度，著力把園區(qū)打造成布局更合理、功能更完善、管理更高效的品牌園區(qū)。 強力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。按照“集約發(fā)展、錯位發(fā)展、效益優(yōu)先、因地制宜”的原則，突出區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)定位，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)納入全縣土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，與小城鎮(zhèn)建設(shè)同步實施。認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)以獎代補政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金貸款實行貼息補助。進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的考核力度。對國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)項目且能夠?qū)崿F(xiàn)土地占補平衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先安排建設(shè)用地。 7、加大工業(yè)招商力度。堅持把招商引資作為“工業(yè)三年倍增”行動的關(guān)鍵點和突破口。認(rèn)真落實中共樅陽縣委、樅陽縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)強勢招商和優(yōu)化安商服務(wù)工作的意見》(樅發(fā)〔2010〕1號)，放大示范區(qū)建設(shè)的品牌效應(yīng)，更加注重招商質(zhì)量和層次，提升招商規(guī)模和水平，突出工業(yè)項目招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照科學(xué)承接的要求，著力推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由重引資向引資與選資并重轉(zhuǎn)變；由重扶持向扶持和回報并重轉(zhuǎn)變；由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；由全民招商為主向?qū)I(yè)招商為主轉(zhuǎn)變。把招商引資更好地與招商引智、引技、引研結(jié)合起來，著力提高招商引資的針對性和有效性，力爭引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大、帶動能力強的重大項目。與此同時，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)、投資強度關(guān)和環(huán)境評價關(guān)，實現(xiàn)大規(guī)模、集群式、可持續(xù)發(fā)展的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新格局。 8、建立多元化融資渠道。進(jìn)一步完善政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度，經(jīng)常性組織銀企合作及項目推介活動。金融機構(gòu)要圍繞“工業(yè)三年倍增”行動的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和金融產(chǎn)品，改進(jìn)和完善金融信貸審批、信用評級、抵押擔(dān)保等機制，加大信貸投放力度。加大對金融機構(gòu)幫扶工業(yè)企業(yè)所投放的貸款總量、增速考核力度，并適當(dāng)增加考核權(quán)重。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)。積極發(fā)展多層次、多元化的擔(dān)保體系。加快組建農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等，建立健全中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制。落實對符合條件的中小信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失稅前扣除政策。中小企業(yè)在首次融資過程中辦理相關(guān)手續(xù)時，有關(guān)部門給予指導(dǎo)、幫助。在抵押和質(zhì)押物未發(fā)生變化開展轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)時，有關(guān)單位不得重復(fù)收取評估 ……（未完，全文共5965字，當(dāng)前只顯示2872字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于開展“工業(yè)三年倍增”行動的實施意見） 上一篇：加快發(fā)展 創(chuàng)新發(fā)展 特色發(fā)展 在奔向基本現(xiàn)代化的新征程上闊步前進(jìn) 下一篇：進(jìn)一步做好豐都縣招商引資工作的對策建議 相關(guān)欄目：工業(yè) 企業(yè)講話 計劃規(guī)劃 |