標(biāo)題:新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進的實踐與思考

  黨的十七大吹響了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的號角,為積極探索新農(nóng)村建設(shè)的路子, 2006年,××縣結(jié)合實際,開展了扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進的探索,通過5年的實踐,全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地變化,工作取得了明顯成效。今年2月,我下派到××縣任縣委副書記、新農(nóng)村建設(shè)工作隊總隊長,通過深入基層調(diào)研,對××縣新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進工作進行了認(rèn)真調(diào)查和思考,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
  一、××縣實施整鄉(xiāng)推進建設(shè)的主要做法
  ××縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,全縣轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)、63個村(居)委會、652個村民小組,總面積2189平方公里,總?cè)丝?0.9萬人,其中農(nóng)業(yè)人口9.92萬人,占總?cè)丝诘?1.1%,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0.8%。全縣有貧困村44個,農(nóng)村貧困人口達51872人,占農(nóng)業(yè)人口的56.9%,屬全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。
  ××縣實施整鄉(xiāng)推進的主要做法:
 。ㄒ唬⿵V泛動員,激發(fā)熱情
  ××縣在實施整鄉(xiāng)推進工作中,十分重視強化群眾的參與意識,廣泛動員、激發(fā)群眾參與整鄉(xiāng)推進的主動性和積極性,堅持出思路、議大事、作決策都問政于民、問計于民、問需于民,讓群眾自己 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略870字,正式會員可完整閱讀)…… 
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整體效益發(fā)揮,實現(xiàn)了由過去抓點上建設(shè)的“以點帶面”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ッ嫔辖ㄔO(shè)的“連片推進”過渡。5年來,共整合實施整村推進項目280個,投入資金4200萬元,整合落實項目資金5410萬元,群眾自籌和投工投勞2403萬元,項目總投入達到12013萬元,涌現(xiàn)出了以乍石、方山、大奮田為連片的一批示范帶動作用強的新農(nóng)村整鄉(xiāng)推進示范區(qū)。特別是在方山諸葛營村建設(shè)中,縣委、縣政府圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年樹品牌”的建設(shè)目標(biāo),走新農(nóng)村建設(shè)與“民族、文化、生態(tài)、旅游”綜合建設(shè)之路,實行資金多元化整合投入,實施了產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會幫扶、恢復(fù)重建、安居工程、整村推進、小額貸款扶貧、部門結(jié)對幫扶、連片開發(fā)試點等項目,共整合農(nóng)業(yè)、發(fā)改、交通、水利、文化、衛(wèi)生、旅游、民宗等部門資金3540萬元進行綜合開發(fā),集中打造“中國彝族第一村”。全縣上下逐步形成了集中資源、合力建設(shè)新農(nóng)村的新格局,新農(nóng)村建設(shè)中既體現(xiàn)了整體,又突出了個體,整個片區(qū)既相互聯(lián)系,又相對獨立,最終實現(xiàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)一片一片穩(wěn)步推進,一片一片彰顯成效的目標(biāo)。
 。ㄎ澹┌l(fā)展產(chǎn)業(yè),治貧致富
  縣委、縣政府在整鄉(xiāng)推進工作中堅持走產(chǎn)業(yè)開發(fā),治貧致富的路子,充分利用獨特的光熱資源和豐富的土地資源,科學(xué)規(guī)劃、連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持圍繞打造攀枝花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基礎(chǔ)、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和旅游休閑度假基地的目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,強化工業(yè)發(fā)展措施,把培植壯大支柱產(chǎn)業(yè),擴大群眾增收渠道,促進農(nóng)民快速致富作為重中之重的工作來抓,通過整合力量,大力推進產(chǎn)業(yè)連片開發(fā),形成了以烤煙、蠶桑、葡萄為主,板栗、核桃、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,特別隨著葡萄醋廠、脫水蔬菜廠、繅絲廠等一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸,群眾增收致富的渠道不斷拓寬,工業(yè)、農(nóng)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。如維的鄉(xiāng)建成了近10萬畝的板栗產(chǎn)業(yè)大連片,大奮田組戶均板栗收入已達萬元以上;落水洞組建成近萬畝的櫻桃產(chǎn)業(yè)專業(yè)村,戶均櫻桃收入達3萬元以上。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動下,全縣建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)村組250個,涌現(xiàn)了一大批種養(yǎng)殖大戶,僅烤煙收入3萬元以上的就達2208戶,核桃收入萬元以上的有298戶,板栗收入萬元以上的有596戶,蠶桑收入萬元以上的有165戶,養(yǎng)殖收入萬元以上的有4500戶。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化,工業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃r(nóng)村發(fā)展后勁明顯增強,以方山為重點的民族文化生態(tài)旅游快速發(fā)展,群眾增收致富得到有效保障。
 。┩怀鲋攸c,加強管理
  ××縣在整鄉(xiāng)推進建設(shè)中,一是強化項目資金監(jiān)管,嚴(yán)格實行項目法人制、公告公示制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,加強監(jiān)督檢查,確保項目資金安全、規(guī)范運作,防范廉政風(fēng)險。二是大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施“四建三改”和村容村貌整治工程,加大了村莊綠化美化力度,全面實施了南永、永武、永攀主要交通沿線的鄉(xiāng)風(fēng)文明示范帶建設(shè)工程,使全縣的村容村貌有了大的改觀。圍繞群眾出行難問題,全縣爭取投入資金35139萬元,實施農(nóng)村公路建設(shè)項目63項,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通達的目標(biāo),使群眾“出行難”的問題得到初步改善;圍繞群眾生產(chǎn)條件差、飲水難問題,全縣爭取投入資金3.25億元,爭取和實施一大批骨干水利工程,實現(xiàn)新增灌溉面積0.4萬畝,改善灌溉面積3.17萬畝,水利化程度達69.75%,進一步改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件。三是大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。按照“實際、實用、實效”的原則,加大培訓(xùn)力度,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,達到培訓(xùn)一人,輸出一個、致富一家、帶動一村的目的。
 。ㄆ撸┮泼癜徇w,去除窮根
  ××縣的貧困村和貧困人口大部分集中在生存條件惡劣的邊遠(yuǎn)高寒山區(qū),缺乏必要的生產(chǎn)生活條件,要幫助這些群眾從根本上擺脫貧困,實施移民搬遷是最有效的辦法。因此,縣委、縣政府把做好貧困群眾的移民搬遷、易地安置作為扶貧攻堅的的重要措施來抓,在充分尊重群眾意愿的前提下,選擇地質(zhì)條件好、交通便利、方便群眾的新址,進行科學(xué)規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排移民搬遷。通過多年努力,彝人新村、朵白么新村、融榮新村、凹泥奔新村、壩高新村、秧漁河新村、向陽新村等10余個村組實現(xiàn)了易地搬遷。近年來,全縣累計搬遷村民22 ……(未完,全文共4072字,當(dāng)前只顯示2262字,請閱讀下面提示信息。收藏新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進的實踐與思考

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