| 標(biāo)題：市政協(xié)調(diào)研組加快城市公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 |
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根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《市政協(xié)2010年工作要點(diǎn)》，按照“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快我市新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題調(diào)研方案，4月中旬至6月上旬，市政協(xié)公共安全產(chǎn)業(yè)調(diào)研組在李曉梅副主席的帶領(lǐng)下，在市科技局的積極配合下，圍繞發(fā)展我市公共安全產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取政府有關(guān)部門情況通報(bào)，召開相關(guān)部門座談會(huì)，高校、科研院所座談會(huì)，企業(yè)座談會(huì)；實(shí)地考察高新區(qū)、38所和一些企事業(yè)單位；赴杭州、無錫考察等方式進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，了解和掌握我市公共安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，查找和分析存在的問題及原因，探討加快我市公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議和對(duì)策。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、我市公共安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 1、省、市戰(zhàn)略定位高，助推發(fā)展力度大 省、市政府先后明確將公共安全產(chǎn)業(yè)列為“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”、“合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市”和“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展。2009年4月，省政府專題會(huì)議確定在我省盡快啟動(dòng)公共安全產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，明確以合肥市為建設(shè)主體，高新區(qū)為建設(shè)基地，集聚一大批公共安全領(lǐng)域的企業(yè)。早在2008年，我市已明確將公共安全產(chǎn)業(yè)集群列入著力培育的五大新興產(chǎn)業(yè)集群，提出以高新區(qū)、科技創(chuàng)新示范區(qū)為項(xiàng)目載體，以美亞光電、科大立安等骨干企業(yè)為實(shí)施主體，以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略932字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、影響和制約我市公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素 伴隨我市公共安全產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，一些不可回避的矛盾和問題也日趨凸顯，影響和制約了公共安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待壯大。公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，與其他行業(yè)相比，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，投入相對(duì)不足，缺乏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，“芝麻多、西瓜少”；部分掌握核心技術(shù)的科技型企業(yè)成長(zhǎng)較慢，“小老樹”現(xiàn)象普遍，對(duì)整個(gè)行業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈還不完整，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，有盆景沒風(fēng)景，產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)缺失，配套不完善，關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，未形成以點(diǎn)帶線、以線帶面的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。 2、_機(jī)制有待完善。一方面，產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)性還不強(qiáng)，“有技術(shù)沒產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)沒技術(shù)”，科研院所產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)科技“兩張皮”現(xiàn)象突出，科技研發(fā)和產(chǎn)品推廣缺乏足夠支持；另一方面，已經(jīng)成立的“合肥公共安全技術(shù)研究院”應(yīng)當(dāng)是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)很好平臺(tái)，但由于其責(zé)權(quán)利尚不明確，運(yùn)行機(jī)制尚不完善，因此各項(xiàng)工作還未步入正軌，平臺(tái)作用也還未得到有效發(fā)揮。 3、產(chǎn)業(yè)定義亟待認(rèn)可�！逗戏使舶踩a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）雖明確了該產(chǎn)業(yè)在我市發(fā)展的7大重點(diǎn)領(lǐng)域、81家重點(diǎn)支撐單位和97項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目（第一批），但由于宣傳不夠，特別是《規(guī)劃》對(duì)公共安全產(chǎn)業(yè)沒有一個(gè)明確的定義，因此，政府相關(guān)部門及企業(yè)對(duì)《規(guī)劃》知之甚少，有的甚至對(duì)公共安全產(chǎn)業(yè)缺乏認(rèn)可度。同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局目前也沒有對(duì)該產(chǎn)業(yè)的專門統(tǒng)計(jì)口徑，國(guó)家發(fā)改委也沒有該產(chǎn)業(yè)目錄。產(chǎn)業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度缺失，影響和制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 4、《規(guī)劃》有待細(xì)化落實(shí)�！兑�(guī)劃》對(duì)我市公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展在總體思路和主要目標(biāo)（包括2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元，力爭(zhēng)達(dá)到500億元；2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元，力爭(zhēng)達(dá)到1200億元），產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域（即反恐安全、信息安全、交通安全、防災(zāi)減災(zāi)、食品安全、環(huán)境安全、城市安全七大領(lǐng)域，包括培育目標(biāo)、主攻方向、重點(diǎn)項(xiàng)目、依托載體），當(dāng)前主要任務(wù)（包括大力培育和引進(jìn)骨干企業(yè)、規(guī)劃建設(shè)合肥公共安全產(chǎn)業(yè)園、組建合肥公共安全技術(shù)研究院、構(gòu)建公共安全產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)），保障措施（包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新_機(jī)制、擴(kuò)大對(duì)外開放、完善扶持政策、創(chuàng)新投融資方式、構(gòu)筑人才高地、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境）等方面均有明確規(guī)定，是加快我市公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)非常好的規(guī)劃。但由于尚未出臺(tái)具體的政策措施和實(shí)施細(xì)則，因?si涫燈鵠瓷脅瘓∪艘狻Ｆ笠刀源思咂笈巍?br> 三、加快發(fā)展我市公共安全產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議 圍繞實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》總體思路和主要目標(biāo)，加快我市公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須構(gòu)建以社會(huì)認(rèn)可、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研一體化_機(jī)制創(chuàng)新的公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 �。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍 1、明確產(chǎn)業(yè)定義，爭(zhēng)取上級(jí)支持。成立高層次的市公共安全產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)或?qū)＜易稍兾瘑T會(huì)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的權(quán)威作用，明確公共安全產(chǎn)業(yè)的定義，界定公共安全產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。同時(shí)積極向國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取，將公共安全產(chǎn)業(yè)列入新興產(chǎn)業(yè)門類，以便爭(zhēng)取對(duì)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)使合肥能夠成為國(guó)家級(jí)的公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。 2、加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響。加大對(duì)《規(guī)劃》及公共安全產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，召開全市公共安全產(chǎn)業(yè)會(huì)議、舉辦公共安全產(chǎn)品博覽會(huì)、召開市場(chǎng)供需洽談會(huì)及科研成果展示會(huì)、建立公共安全產(chǎn)業(yè)科普宣傳基地及設(shè)置宣傳畫廊，努力擴(kuò)大社會(huì)影響面，讓更多的部門、單位和企業(yè)了解我市公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和奮斗目標(biāo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與的氛圍。 3、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)。成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的市公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確主管部門，賦予相應(yīng)權(quán)利，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題。 以骨干、龍頭企業(yè)為支撐，以生產(chǎn)公共安全產(chǎn)品為主業(yè)的企業(yè)為基礎(chǔ)，籌備成立市公共安全產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)揮其組織參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和體系的制定、建立及行業(yè)自律、 ……（未完，全文共5031字，當(dāng)前只顯示2422字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市政協(xié)調(diào)研組加快城市公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告） 上一篇：內(nèi)部控制與企業(yè)文化建設(shè)的研究 下一篇：縣政法系統(tǒng)辦公室工作匯報(bào)材料范文 相關(guān)欄目：城建 城建講話 政協(xié) 政協(xié)講話 調(diào)研報(bào)告 安全 安全講話 科學(xué)發(fā)展 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 |