標(biāo)題:市加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展實(shí)施意見

  農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展即是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,又是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要基礎(chǔ)和保障工程之一。為進(jìn)一步加快我市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)村村通客車目標(biāo),滿足農(nóng)村群眾安全、經(jīng)濟(jì)、便捷出行需求,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)省交通運(yùn)輸廳等七部門《關(guān)于印發(fā)*省加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》(*交發(fā)〔2010〕59號(hào))以及*市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*市加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》(*政辦〔2010〕252號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
  一、工作目標(biāo)
  按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、綜合監(jiān)管”的工作原則,把農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展作為保障和改善民生的重要內(nèi)容擺在突出位置,納入重要議事日程,切實(shí)做好農(nóng)村客運(yùn)各項(xiàng)工作,提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度,較好地解決農(nóng)村群眾乘車難問題,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
 。ㄒ唬┑2011年底,全市實(shí)現(xiàn)符合安全通車條件的建制村通車率達(dá)100%。
  (二)加快農(nóng)村客運(yùn)站建 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略693字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展和站點(diǎn)建設(shè)。對(duì)今后新許可開通運(yùn)營邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)村客運(yùn)車輛實(shí)行財(cái)稅補(bǔ)貼:一是新購置的客運(yùn)車輛一次性給予購車補(bǔ)助8000元、gps初裝費(fèi)補(bǔ)助1000元;二是經(jīng)營期內(nèi),客運(yùn)車輛每年所繳納營業(yè)稅的本級(jí)財(cái)力部分的50%返還企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn)和安全管理;三是對(duì)客運(yùn)班車經(jīng)營期前三年給予車輛保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,每年每車補(bǔ)貼8000元。
 。ㄎ澹┞(lián)合論證認(rèn)定。建立農(nóng)村客運(yùn)開通前的論證機(jī)制,市政府辦公室組織安監(jiān)、交通、公安等部門參照農(nóng)村客運(yùn)道路安全通行條件,采取“限車型、限車速、限時(shí)段”等措施進(jìn)行農(nóng)村客運(yùn)開通的認(rèn)定。市運(yùn)輸管理所根據(jù)開通認(rèn)定再予以許可,開通農(nóng)村客運(yùn)班車。對(duì)未達(dá)到農(nóng)村客運(yùn)道路安全通行條件的,不得批準(zhǔn)新增開通農(nóng)村客運(yùn)。
  (六)加強(qiáng)宣傳教育。通過開展普法教育和安全意識(shí)教育,提高人民群眾乘坐合法營運(yùn)車、抵制非法營運(yùn)“黑車”的意識(shí),同時(shí)加大打擊力度,使非法營運(yùn)車輛逐步失去市場(chǎng)。
  三、工作要求
 。ㄒ唬⿵(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)的安全監(jiān)管。
  各級(jí)政府要按照“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的監(jiān)管,實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)督管理,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)專人監(jiān)管,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)辦公室的日常監(jiān)管工作職責(zé)。努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的工作格局。
  公安、交通、安監(jiān)部門要按照交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)安全工作的通知》(交運(yùn)發(fā)〔2010〕210號(hào))文的要求,明確職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村客車日常安全監(jiān)管。交通部門要嚴(yán)格客運(yùn)線路審批,對(duì)夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)(含)以下山區(qū)公路,不得批準(zhǔn)客運(yùn)班線。公安部門在道路執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)客運(yùn)班線夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)及以下山區(qū)公路的,要禁止通行,并及時(shí)通報(bào)交通部門,由交通部門督促客運(yùn)企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線的發(fā)車時(shí)間。實(shí)行公交化運(yùn)營的,車輛日常維護(hù)、檢查按照國家有關(guān)公交客車安全管理規(guī)定執(zhí)行;實(shí)行片區(qū)運(yùn)營的農(nóng)村客車,車輛日常維護(hù)、檢查按照國家有關(guān)公路客車安全管理規(guī)定執(zhí)行,或者根據(jù)片區(qū)大小、車況路況,由企業(yè)安排技術(shù)人員跟車負(fù)責(zé)日常維護(hù)、安全檢查。
  (二)強(qiáng)化部門工作職責(zé)的落實(shí)。
  各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)工作職責(zé),努力形成全市上下“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”的工作機(jī)制。
  交通部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查農(nóng)村公路交通安全設(shè)施建設(shè),大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),把好農(nóng)村道路運(yùn)輸經(jīng)營市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),加強(qiáng)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督。
  公安部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路運(yùn)行秩序管理,嚴(yán)格查處客運(yùn)車輛超限、超速、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。對(duì)農(nóng)村開通客運(yùn)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)適當(dāng)增加警力,以適應(yīng)道路路面安全監(jiān)管的需要,確保道路交通安全管理工作落實(shí)到位。
  安監(jiān)部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段,做好應(yīng)急指揮及事故處置工作,并根據(jù)政府委托,按規(guī)定牽頭對(duì)農(nóng)村道路交通安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。
  交通、公安、安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管,督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全工作中存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患的客運(yùn)企業(yè),要依法責(zé)令停業(yè)整頓;整改仍不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。 ……(未完,全文共3242字,當(dāng)前只顯示1801字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展實(shí)施意見

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