| 標(biāo)題：關(guān)于防空防災(zāi)一體化建設(shè)的思考 |
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人民防空既是國(guó)防的重要組成部分，也是各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件可資利用的重要力量。逐步建立防空防災(zāi)一體化的民防_，為戰(zhàn)時(shí)有效組織實(shí)施人民防空和平時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件提供服務(wù)和保障，這是人防與國(guó)際接軌的需要，是城市化進(jìn)程推進(jìn)的需要，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，更是堅(jiān)持以人為本，最大限度地保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。全國(guó)第五次人民防空工作會(huì)議提出了人防建設(shè)必須由單一的防空襲_向防空防災(zāi)相結(jié)合的_轉(zhuǎn)變，這是黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委審時(shí)度勢(shì)做出的重要決策，為人防事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。結(jié)合本人從事人防工作的實(shí)際，本文就構(gòu)建防空防災(zāi)一體化建設(shè)問題談點(diǎn)粗淺看法。 一、防空防災(zāi)一體化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求 防空防災(zāi)一體化是指民眾參與實(shí)施的戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)防災(zāi)相結(jié)合的行動(dòng)。和平時(shí)期，建立平戰(zhàn)一體的公民保護(hù)_，在政府社會(huì)公共安全管理體系內(nèi)，參與平時(shí)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，走防空防災(zāi)一體化建設(shè) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略691字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、構(gòu)建防空防災(zāi)一體化應(yīng)急機(jī)制的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟 人民防空部門從單純的戰(zhàn)時(shí)防空建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉揽辗罏?zāi)一體化建設(shè)，必須與政府有關(guān)部門配合，建立結(jié)構(gòu)完整、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急機(jī)制。目前，我國(guó)應(yīng)急救災(zāi)的基本力量是軍隊(duì)，災(zāi)后的善后工作主要依靠民政部門，組織機(jī)構(gòu)是按業(yè)務(wù)分工各管一行。帶來的主要問題是政出多門，難以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一使用力量，而且臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)多，既不符合精干、合成、高效的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則，也難以滿足防災(zāi)救援的需要。為解決這一問題，近幾年許多省市先后進(jìn)行了人防向民防轉(zhuǎn)變的防空防災(zāi)一體化建設(shè)試點(diǎn)工作，探索了防空防災(zāi)一體化建設(shè)的路子，總結(jié)了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法�？梢哉f，目前構(gòu)建防空防災(zāi)應(yīng)急機(jī)制的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟、條件已經(jīng)具備。一是防空防災(zāi)一體化建設(shè)_逐步建立。我國(guó)部分省市以政府令或法規(guī)、規(guī)章等形式明確賦予了各級(jí)人防部門綜合協(xié)調(diào)、系統(tǒng)保障、特種救援職能，成立了防空防災(zāi)指揮部，建立了應(yīng)急救援中心，完善了預(yù)案體系，并先后在人防辦加掛上了民防局牌子。四川也要求全省各市（州）均要按規(guī)定在人防辦掛民防局牌子，逐步實(shí)現(xiàn)防空防災(zāi)一體化。二是防空防災(zāi)應(yīng)急救援配套建設(shè)初具規(guī)模。經(jīng)過幾年的建設(shè)，我省部分城市已初步實(shí)現(xiàn)了民防指揮手段自動(dòng)化、重特大災(zāi)害預(yù)案智能化、特種救援裝備配套化、救援力量專兼結(jié)合的救援體系，建立了與110、119、120的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是防空防災(zāi)應(yīng)急救援職能已初見成效。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，近年來，各級(jí)人防部門充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、系統(tǒng)保障、特種救援職能，先后參與、協(xié)調(diào)處置重大災(zāi)害事故100多起，救助人員2萬多人，為社會(huì)減少經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3億元。四川省人防系統(tǒng)也在5.12汶川大地震和今年的洪災(zāi)及泥石流災(zāi)害中做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)給予高度重視，積極帶頭借鑒這些經(jīng)驗(yàn)做法，把握時(shí)機(jī)、制定政策、明確職能，加快推進(jìn)防空防災(zāi)一體化建設(shè)。 四、充分發(fā)揮人防在城市應(yīng)急救援中的作用 當(dāng)前，要結(jié)合建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，積極穩(wěn)妥地深化人民防空向防空防災(zāi)相結(jié)合的民防_的 ……（未完，全文共2983字，當(dāng)前只顯示1795字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于防空防災(zāi)一體化建設(shè)的思考） 上一篇：關(guān)于我市當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)大檢查的情況匯報(bào) 下一篇：商務(wù)局老干部工作先進(jìn)事跡材料 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |