×× 工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)辦大大提升了我區(qū)的工業(yè)化水平，增強了我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟實力。但是，隨著時間的推移，人們越來越感覺到，鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道）都辦工業(yè)園區(qū)弊端不少，我們在創(chuàng)造財富的同時，也在制造著一種遺憾。首先，這與現(xiàn)代社會區(qū)域分工的理念不相容。其次，是社會成本與社會收益得不到最合理、最經(jīng)濟的結合點。第三，與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全面轉型，即由縣域經(jīng)濟向都市經(jīng)濟轉變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構和人口結構的優(yōu)化的要求不相適應。因此，必須優(yōu)化整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，大力推進城鄉(xiāng)一體化。 ——觀念上的創(chuàng)新與突破。一是全區(qū)一局的觀念，要顧全大局，全區(qū)一盤棋。城鄉(xiāng)一體并非是在改變現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略462字，正式會員可完整閱讀）…… 桎梏，按經(jīng)濟屬性和區(qū)域分工為紐帶，重組生產(chǎn)力優(yōu)勢，是當今世界的一種潮流，也是生產(chǎn)關系始終是符合生產(chǎn)力發(fā)展的一種必然要求。如江浙滬的聯(lián)手打造長三角城市群、經(jīng)濟圈就是一個典范。但是打破不等于馬上去搞行政區(qū)劃的再撤并，更重要的是要在現(xiàn)有的行政_基礎上，創(chuàng)造出一個新的模式，按城鄉(xiāng)一體化的總要求，人往城里走，廠往園區(qū)搬。我們不妨學習南京江寧區(qū)的先進經(jīng)驗，在若干區(qū)域整合若干園區(qū)，實行基礎設施一體化，工業(yè)園區(qū)共享化，而行政管理維持現(xiàn)狀。與此同時，必須研究財政轉移支付政策，讓不宜辦工業(yè)的區(qū)域也享受工業(yè)文明帶來的物質成果，解決當前工業(yè)園區(qū)小規(guī)模低層次和過于分散所帶來的弊端。 ——考評制度上的創(chuàng)新與突破。創(chuàng)新現(xiàn)行的考評制度，實行考評制度的個性化和考評內(nèi)容的質量化。經(jīng)濟社會的全面轉型和城鄉(xiāng)一體化，意味著現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式要有根本性的轉變，即內(nèi)涵要求從量的擴張向質的提高轉變，從外延形態(tài)由鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道）辦工業(yè)園區(qū)向辦重點園區(qū)轉變，這給目前黨委政府指揮經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)模式——考評帶來了很大的沖擊。一是考評不能千篇一律，而要從實際出發(fā)，尋找一個符合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展實際的切入點和平衡點，建立個性化的考評制度。二是要淡化量的概念，引入生態(tài)保護、綠色gdp的內(nèi)容，增加高質量、高技術的份額，不僅看入園企業(yè)的數(shù)量，更要看入園企業(yè)的質量，要講究投資密度與產(chǎn)出密度，引導企業(yè)從傳統(tǒng)的“兩高一低”（即高用地率、高耗能率、低產(chǎn)出率）向現(xiàn)代的“兩高一低”（即高密度投入、高效率產(chǎn)出、低耗能率）轉變。同時，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是在中心城區(qū)，要把對第三產(chǎn)業(yè)的考核作為主要的經(jīng)濟指標，因為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無論是在安排就業(yè)還是在稅費收入上都對我區(qū)有著很大的利益，而且在產(chǎn)業(yè)分工上，第三產(chǎn)業(yè)處在最高層面，更何況工業(yè)的強勢地位，給發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的物質基礎。 優(yōu)化整合工業(yè)園區(qū)，當務之急要做好以下幾個方面的工作。 首先是做好科學規(guī)劃。要盡快完成全區(qū)的概念性規(guī)劃和順應“融入長三角，接軌大某省”的要求，做好沿江發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。在這基礎上，規(guī)劃出若干個區(qū)域性的工業(yè)園區(qū)，對現(xiàn)有鎮(zhèn)（街道）工業(yè)園區(qū)進行整合。同時，在遵循“規(guī)模、效率、環(huán)保、質量”的原則下，在一些鎮(zhèn)重新規(guī)劃認定若干工業(yè)園區(qū)，改變現(xiàn) ……（未完，全文共1996字，當前只顯示1201字，請閱讀下面提示信息。收藏優(yōu)化整合工業(yè)園區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化）
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