標題:關于實施新一輪整村推進的思考

  整村推進是扶貧開發(fā)的一項創(chuàng)舉,是最根本、最有效的扶貧措施。未來十年,省委、省政府決定繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進戰(zhàn)略。面對新形勢、新任務,扶貧開發(fā)整村推進的任務更加艱巨,我們只有以積極主動的態(tài)度,以科學超前的思路,以求真務實的作風,采取得力措施,切實加以應對,才能推動新一輪扶貧開發(fā)整村推進順利開展。
  一、合理確定整村推進貧困村規(guī)模
  自新階段扶貧開發(fā)實施以來,我縣按照省、市的統(tǒng)一要求,集中資金、集中力量實施了93個貧困村整村推進,從整體上改變了貧困村面貌,加快了扶貧開發(fā)工作進程,其作用和效果得到了社會各界的普遍認可和人民群眾的一致好評。但是,由于貧困村數量較多,整村推進戰(zhàn)線過長,致使部分村整村推進資金投入不足,在一定程度上影響了整村推進效果,群眾急需解決的基礎設施、產業(yè)發(fā)展等問題沒有從根本上解決。新一輪整村推進,我們務必認真總結前階段整村推進的經驗和教訓,按照 ……(快文網http://m.hoachina.com省略656字,正式會員可完整閱讀)…… 
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設。圍繞產業(yè)開發(fā),對貧困村內的道路交通、農田水利、電力、能源、通信等各類基礎設施進行配套建設。加強道路交通建設。交通建設牽動整個發(fā)展大局,只有交通條件的大改善,才能促進經濟發(fā)展的大突破。要充分發(fā)揮整村推進整合資金、合力攻堅的優(yōu)勢,集中各方面的扶持資金,用于貧困村交通建設。以實施農村通達通暢工程為契機,全面硬化農村主干線公路,打通至中心自然村或院落的公路,對產業(yè)連片的區(qū)域修建田間生產路,有效提升公路等級和公路入戶率,切實改善貧困村發(fā)展環(huán)境,解決農用物資、農副產品運輸難題。加強水利設施建設。以增強農業(yè)綜合生產能力為目標,加快農田水利基本設施建設,提高農業(yè)抵御自然災害能力,增強農業(yè)發(fā)展后勁。產業(yè)優(yōu)勢比較突出、條件具備的貧困村,大力發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè),著力推進農業(yè)生產專業(yè)化、標準化進程。
  第三,著力抓好扶貧搬遷和危房改造。繼續(xù)對貧困村內生存環(huán)境惡劣、生產資料嚴重缺乏地區(qū)的貧困群眾實施扶貧搬遷,對貧困群眾居住的危房進行改造,扶貧搬遷和危房改造必須結合村莊建設進行。整村推進貧困村面貌的改變主要體現(xiàn)在產業(yè)開發(fā)和村莊建設上,當前正是農戶建房高峰期,必須高度重視村莊建設。緊緊圍繞整村推進和新農村建設,按照“政府引導、農戶自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套”的原則,在條件具備的貧困村,以相對集中的方式新建一批扶貧搬遷居民點,逐步實現(xiàn)資源利用最大化、公共服務社會化和農村建設村莊化的目標。居民點建設要有規(guī)模、有特色,對全縣村莊建設和農戶建房真正起到典型示范作用。今后,對集中新建扶貧搬遷居民點的貧困村,縣扶貧部門將在扶貧搬遷指標上給予傾斜,同時視具體情況對基礎設施配套給予支持。
  第四,加大扶貧到戶工作力度。堅持“整村推進推到哪里,兩項制度銜接到哪里,扶貧到戶扶到哪里”的工作理念,正確處理扶貧“點 ”與“面”的關系,根據整村推進資金總量,科學統(tǒng)籌公共項目和到戶項目。既要讓大多數人享受扶貧政策的陽光,更要讓貧困戶都能得到扶貧的實惠,使廣大群眾共享扶貧開發(fā)成果,實現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”的工作宗旨。
  三、強化整村推進工作措施
  第一,切實加強組織領導。整村推進是一項復雜的、艱巨的系統(tǒng)工程,涉及農村工作方方面面,涉及諸多項目建設,涉及眾多縣直部門,統(tǒng)籌協(xié)調難度很大,各級黨委、政府必須加強組織領導。按照分級負責的原則,繼續(xù)推行扶貧開發(fā)“一把手”負責制,建立和完善扶貧工作責任制,一級抓一級,一級促一級。為了確保新一輪每年9個貧困村整村推進順利推進并取得明顯實效,我們建議實施“1119”幫扶工程,每年輪換一次。即1名縣委常委或縣人大、縣政協(xié)主要領導聯(lián)系1個貧困村,1家規(guī)模企業(yè)與貧困村開展“村企共建”,1名隊長單位牽頭、9個縣直單位結對幫扶1個貧困村。縣級領導的主要職責是:加強對整村推進的組織領導,負責協(xié)調落實項目資金,督促隊長單位工作落實;規(guī)模企業(yè)的主要職責是:按照“以企帶村、以村促企、村企聯(lián)動、互利共贏”的思路,發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢,積極參與貧困村特色產業(yè)、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設,幫助引進技術、培養(yǎng)專業(yè)人才;隊長單位的主要職責是:負責縣直單位幫扶貧困村的牽頭工作,幫助貧困村制定發(fā)展規(guī)劃,指導整村推進項目實施,搞好協(xié)調溝 ……(未完,全文共3070字,當前只顯示1706字,請閱讀下面提示信息。收藏關于實施新一輪整村推進的思考

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