標(biāo)題:論我國食品安全現(xiàn)狀分析與控制

  人類社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,使現(xiàn)代飲食水平與健康水平普遍提高,食品的安全狀況有較大的改善;另一方面人類食物鏈環(huán)節(jié)增多和實(shí)物結(jié)構(gòu)復(fù)雜、多元化,又增添了新的飲食風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素。如何在達(dá)到溫飽之后解決好吃得飽同時(shí)又吃得好的訴求,食品安全問題被提了出來。
  一、我國食品安全現(xiàn)狀
  在我國,黨和政府高度重視食品安全的問題。2009年6月1日,《中華人民共和國食品安全法》正式頒布實(shí)施,為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管,提高監(jiān)管成效、提升食品安全水平提供了法律制度保障。我國食品安全事件雖時(shí)有發(fā)生,但與龐大的食品及生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模相比,所占比例很小,食品安全形勢總體穩(wěn)定。
  由于食品安全直接關(guān)系人的身體健康和生命安全,人人都會去關(guān)心和關(guān)注,因此食品安全問題“燃點(diǎn)”很低。2011年,國內(nèi)發(fā)生的一連串食品安全事件,“瘦肉精”豬肉、“染色饅頭”、“牛肉膏”造假牛肉、毒豆芽、石蠟?zāi)旒t薯粉等食品安全事件刺激了人們敏感的神經(jīng)。不法商販違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑,嚴(yán)重危害了老百 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略765字,正式會員可完整閱讀)…… 
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品安全事故層出不窮的最重要原因,就是企業(yè)和商家的違法成本太低。
  (四)從監(jiān)管體系的角度看!岸帻堉嗡爆F(xiàn)象以及監(jiān)管部門和人員自身素質(zhì)、水平、技術(shù)、設(shè)施等不能完全適應(yīng)監(jiān)管需求。
  1、“多龍之水”的混亂監(jiān)管局面。目前,我國食品安全監(jiān)管采取由衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門分階段為主,品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式,在日常監(jiān)管中,合力難以真正形成,而且不少地方食品安全監(jiān)管存在盲點(diǎn)和真空地帶,主要原因在于監(jiān)管體系運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢,被百姓戲稱為“八九個(gè)大蓋帽管不好一頭豬,十幾個(gè)部門管不好一張餐桌”。
  2、監(jiān)管人員素質(zhì)不高,F(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法專業(yè)水平、食品檢測設(shè)施等不能適應(yīng)快速發(fā)展的食品安全監(jiān)管需要,特別是對新興產(chǎn)業(yè)食品、健康食品、科技含量高的食品安全監(jiān)管有一定難度。
  3、檢測成本過高,執(zhí)罰成本大于產(chǎn)出。如常見食品,一個(gè)樣品的檢測費(fèi)用就要1000元。如今的超市經(jīng)營的食品至少有幾百種,至于批次就更多了。要想全部檢測,僅檢測費(fèi)用就會高達(dá)數(shù)百萬元甚至上千萬元、上億元,而食品本身的價(jià)值要比檢測費(fèi)低得多,檢測成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于執(zhí)罰成本,就目前的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來講,基層單位很難實(shí)現(xiàn)全面開展執(zhí)法辦案工作。
  三、控制對策
  縱觀原因種種,我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象,而是和我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系,只有從多方面著手,才能真正解決當(dāng)前問題。
 。ㄒ唬┨岣呷竦呢(zé)任意識
  良好的全民參與和關(guān)注食品安全的氛圍是根治問題食品的基礎(chǔ)。
  1、提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力和意識。充分發(fā)揮宣傳的作用,加大宣傳力度,提高經(jīng)營者和消費(fèi)者的食品安全意識。
  2、提高生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識。監(jiān)管職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的守法經(jīng)營和文明經(jīng)營的教育,切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營者道德素質(zhì)和守法意識。
  3、樹立自覺的監(jiān)管責(zé)任意識。引入行政首長問責(zé)機(jī)制。嘗試將食品安全問題納入一級行政首長的問責(zé)范圍,依靠行政首長的權(quán)威建立多元一體的矩陣式快速反應(yīng)機(jī)制,并將主管及相關(guān)部門的食品安全責(zé)任納入績效評價(jià)和績效管理系統(tǒng)。
  (二)建立健全食品安全長效監(jiān)管機(jī)制
  1、實(shí)行“經(jīng)濟(jì)戶口”監(jiān)管機(jī)制。對經(jīng)營食品的業(yè)戶建立專門的“戶籍檔案”,從經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、人員組成、產(chǎn)品構(gòu)成等方面嚴(yán)格規(guī)范入檔,預(yù)防不具備資格的、存在違法經(jīng)營行為的、帶有傳染疾病業(yè)戶和人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。
  2、實(shí)行嚴(yán)格的“可溯監(jiān)管模式”。建立食品安全追溯系統(tǒng),對生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)雀鱾(gè)環(huán)節(jié)都要追根溯源,對食品安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決,加強(qiáng)應(yīng)急處置的監(jiān)管機(jī)制,確保事件發(fā)生后的第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有序、高效、快速的應(yīng)急反應(yīng),最大限度地減少損失和危害。
  3、建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。建立一個(gè)包括信息收集、分析評估、預(yù)警預(yù)報(bào)、預(yù)案實(shí)施、效果評價(jià)等一系列程序和措施,形成一整套覆蓋食品安全評估和防范的系統(tǒng)。將食品安全檢測技術(shù)與信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊等先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,以省為單位構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全檢測信息共享平臺,最終形成輻射全國的食品檢測數(shù)據(jù)服務(wù)中心,為全國食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
  (三)構(gòu)筑食品安全監(jiān)管屏障
  1、對食品經(jīng)營企業(yè)入市嚴(yán)格“把關(guān)”。對涉及到食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等行業(yè)的企業(yè),不能為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出臺政策優(yōu)惠措施,減少審批程序、降低準(zhǔn)入門檻,而要進(jìn)一步嚴(yán)格審查,不能有絲毫的疏漏。
  2、對食品質(zhì)量嚴(yán)格“把關(guān)”。進(jìn)一步加快專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),多培養(yǎng)專家型的監(jiān)管人才;盡快建立科學(xué)完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢測檢驗(yàn)體系;進(jìn)一步研究科學(xué)管用的監(jiān)管方式方法。
  3、加大對食品企業(yè)違法行為的懲 ……(未完,全文共3579字,當(dāng)前只顯示1988字,請閱讀下面提示信息。收藏論我國食品安全現(xiàn)狀分析與控制

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