標題:群租房消防安全現(xiàn)狀分析及整治對策

  “群租”是近年來出現(xiàn)的新名詞,但隨著群租_的不斷擴大,群租房引發(fā)的各類治安和消防問題日趨突出,群租現(xiàn)象也越來越受到各級政府、媒體和廣大居民的關注,也成為當前消防工作面臨的一個嚴峻課題。筆者結(jié)合自身在工作中了解的出租屋消防安全現(xiàn)狀和參與群租房綜合整治的感受,試圖從法律法規(guī)、機制建設等方面對此進行一些粗淺的探討,與廣大同行交流。
  1 群租產(chǎn)生的背景
  1.1 定義
  居民或村民住宅類房屋在租賃過程中,承租方為不特定的若干人,在一戶內(nèi)形成一個_居住的租賃方式。
  1.2 產(chǎn)生背景
  群租是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也是房屋租賃市場新的表現(xiàn)形式。近年來,隨著工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、城市的快速擴張和國家政策的宏觀調(diào)控,一方面,大量農(nóng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的外來務工人員涌入城市,造成城市流動人口激增。另一方面,隨著房地產(chǎn)市場的規(guī)劃調(diào)整,大量以投資 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略648字,正式會員可完整閱讀)…… 
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宅與營業(yè)性場所互通的局面。
  2.2 按建筑物使用性質(zhì)分按建筑物使用性質(zhì),出租屋可分為三大類型:一是員工集體宿舍。由用工單位以單位名義租借房屋,由單位出資為單位職工提供住宿場所。二是地下旅館。有專人或者專業(yè)機構(gòu)在全市范圍內(nèi)尋找房東,把零散的房源做成地下的旅館,有專人來管理,收取租金,未經(jīng)工商注冊,屬非法經(jīng)營;三是多戶集中居住。以家庭為單元,至少在三戶以上,多的甚至于十幾戶。四是“三合一”場所。為滿足群租戶集中區(qū)域人員的生活需求,借用村民住宅從事經(jīng)營活動,同時也用作居住場所,形成集經(jīng)營、住宿、炊燒于一體的“三合一”場所。
 。 群租房的消防安全隱患
  由于大部分出租屋承租人員文化水平低,消防安全意識淡薄,消防知識和逃生自救技能缺乏,加上出租屋經(jīng)營者消防安全管理“缺位”,致使當前城鄉(xiāng)出租屋火災隱患叢生,使出租屋昌漸成為火災事故的“重災區(qū)”。一旦發(fā)生火災,可能波及多戶,隨之而生的經(jīng)濟糾紛也非常復雜,一旦處置不當,極容易引發(fā)群訪群訴。
  3.1 居民住宅群租房的消防安全隱患
  一是群租導致居住人口密度過大,火災危險性增加。一旦有其中一戶發(fā)生火災,將會直接蔓延至同室的其他住戶,危害自身和他人的安全,容易引發(fā)群死群傷惡性火災事故;二是電氣線路過負荷。眾所周知,居民住宅內(nèi)的電路設計是按照常規(guī)居民住戶的標準來設計,而一套房內(nèi)住四、五家甚至更多住戶,就很容易造成電器負載狀況的產(chǎn)生,導致火災的發(fā)生;三是使用大量可燃、有毒材料進行分隔,一來使火災荷載增加,發(fā)生火災的概率上升,二來一旦發(fā)生火災有毒的煙氣很容易引發(fā)人員窒息死亡;四是群租房內(nèi)租客的流動性相對較強,人員成份復雜,難以進行有效管理,一旦發(fā)生沖突,可能引發(fā)火災事故。
  3.2 村民住宅群租房的消防安全隱患
  一是村內(nèi)基礎消防設施缺乏。無市政消火栓,村莊外圍天然水源無消防車?科脚_,消防車取水難度大;二是消防通道堵塞現(xiàn)象嚴重。村民擅自擴張搭建的違章建筑占用了原有村民住宅間的防火間距,致使消防通道嚴重變形,消防車無法進入撲救;三是人員密集場所消防設施缺乏。一些飯店、網(wǎng)吧等人員密集的“六小單位”內(nèi)基本沒有配備相應的滅火器材,一旦起火,無最直接的撲滅初起火災的工具。四是人氣混居。大部分房客只租一間房,將液化氣鋼瓶放在居室內(nèi),火災危險性大。也有將鋼瓶放置在屋外,通過皮管穿墻或直接從門縫中拉出使用,易磨損皮管造成氣體泄漏引發(fā)火災;五是亂接亂拉電線,易引起電氣線路故障引發(fā)火災。
  4 群租現(xiàn)象的整治對策群租現(xiàn)象是消防部門面臨的新問題,現(xiàn)行的消防法律法規(guī)很難界定對房東或房客的處理。因此,對群租房的整治和管理,應當著眼大局,從硬件和軟件兩方面著手,循其特性,落實對策,為長效管理群租房打開良好的局面和建立有效的工作機制。
  4.1理順管理_,明確行政責任主體。消防部門要積極當好政府參謀,按照“歸口管理”的原則,進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)流動人口管理辦公室為出租屋消防安全管理的主管部門,作為出租屋消防安全管理的行政責任主體,治安(派出所)、安監(jiān)、消防等部門積極配合其做好工作。明確責任主體,方能改變目前多個部門 ……(未完,全文共2800字,當前只顯示1685字,請閱讀下面提示信息。收藏群租房消防安全現(xiàn)狀分析及整治對策

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