| 標題：海關(guān)論文：以海關(guān)隊伍建設為基礎(chǔ)打造和諧海關(guān) |
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為適應構(gòu)建和諧社會的新形勢，海關(guān)總署適時地提出了構(gòu)建和諧海關(guān)的重大決策，并出臺了《海關(guān)總署關(guān)于構(gòu)建和諧海關(guān)的指導意見》，制定了構(gòu)建和諧海關(guān)的目標、基本內(nèi)涵和基本原則，為建設和諧海關(guān)指明了方向。我們要看到構(gòu)建和諧海關(guān)作為一個系統(tǒng)工程，任重而道遠。筆者以為，建設一支和諧的海關(guān)隊伍，實現(xiàn)海關(guān)人員的全面協(xié)調(diào)發(fā)展當作和諧海關(guān)建設的切入點，也是構(gòu)建和諧海關(guān)的根基，本文擬就建設和諧海關(guān)隊伍問題略作闡述。 一、和諧的海關(guān)隊伍是構(gòu)建和諧海關(guān)的根基 海關(guān)是國家和社會的一個細胞，盡管從不同的角度可以對構(gòu)建和諧海關(guān)概括出不同的內(nèi)涵，但是就其終極目標而言，和諧海關(guān)與社會主義和諧社會的要求是一致的。“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會”，這是十六屆四中全會對社會主義和諧社會進行的高度概括。據(jù)此，我們建設和諧海關(guān)根本目標首先就應是建設一支“各盡所能、各得其所而又和諧相處”的海關(guān)隊伍。總署在《關(guān)于構(gòu)建和諧海關(guān)的指導意見》也指出，“構(gòu)建和諧海關(guān)關(guān)鍵在人，要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標”，也進一步強調(diào)了建設和諧海關(guān)隊伍的重要性。 和諧海關(guān)實質(zhì)上應是海關(guān)內(nèi)外關(guān)系的和諧。對內(nèi)，就是海關(guān)隊伍內(nèi)部干群關(guān)系、群群關(guān)系、關(guān)員個體與海關(guān)組織之間關(guān)系的和諧；對外，就是海關(guān)正確深入地貫徹海關(guān)工作方針，實現(xiàn)海關(guān)與社會各組織、海關(guān)與工作對象之間關(guān)系的和諧。內(nèi)外關(guān)系的和諧，應該說，既有主次之分，又相互促 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略997字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄋ模┤狈τ行У娜耸赂聶C制，影響了隊伍的活力。“流水不腐、戶樞不蠹”，一個組織缺乏應有的流動機制，缺乏能上能下的優(yōu)勝劣汰機制，就如一個人新陳代謝出了問題，必然沒有激情和活力。在當前的干部管理_和行政機關(guān)文化的背景下，解決隊伍的更新問題也的確是一個難題。特別對海關(guān)這樣一個垂直系統(tǒng)，干部缺乏與地方的橫向交流，難進難出，就更是一個問題。這幾年，海關(guān)在競爭上崗、干部交流等用人機制方面的改革，為隊伍增添了一些生機，但如何從更深層次上解決隊伍的新陳代謝問題依然需要認真探索。對一些基層海關(guān)來說，如果干部長時間不流動，新的進不來，老的流不出，難免會失去朝氣與活力，變成死水一潭，造成領(lǐng)導沒有積極性,職工也會碌碌無為的現(xiàn)象。 �。ㄎ澹┯顾谆虻娜穗H關(guān)系，影響了隊伍的向心力。由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型間引發(fā)的道德失范現(xiàn)象的確令人擔憂，據(jù)中科院《中國青年大透視》調(diào)查顯示：有33.3%左右的青年基本贊同“人不為己，天誅地滅”的極端個人主義； 51.4%的青年贊同“人應當及時享樂”的說法。不論是為官者、還是為民者，喪失道德低線的現(xiàn)象媒體時有播報，神圣的道德茫然失去了方向。社會道德風氣的失落，直接的結(jié)果就是以私利為導向的價值泛濫、正義的失陷、人與人之間關(guān)系的畸形。社會上道德失范和不正常的人際關(guān)系現(xiàn)象在海關(guān)系統(tǒng)也一定范圍內(nèi)存在，表現(xiàn)在兩個方面：一是以個人私利和好惡為導向的庸俗人際關(guān)系還在一定范圍有市場；二是同事之間不講誠信、感情冷漠、麻木不仁、缺乏關(guān)愛的現(xiàn)象也屢見不鮮。類似這些不健康的人際關(guān)系直接影響了隊伍的團結(jié)和凝聚，制約了隊伍的和諧發(fā)展。 三、和諧海關(guān)隊伍建設的對策思考 面對構(gòu)建和諧海關(guān)的歷史命題，針對隊伍建設中的不和諧因素，如何才能構(gòu)建一支和諧的海關(guān)隊伍，進而全面推進和諧海關(guān)建設呢？筆者以為應該從思想政治、制度機制和文化建設三個層面入手，促進海關(guān)人員的全面發(fā)展，切實形成“各盡所能，各得其所”的和諧局面。 �。ㄒ唬┌l(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，引導關(guān)員樹立一元為主、尊重多元的價值導向 思想政治工作根本目的就是通過引導人樹立崇高的理想信念和正確的價值導向，組織群眾、教育群眾和團結(jié)群眾為了共同的理想和目標而奮斗。構(gòu)建和諧的海關(guān)隊伍，必須在“以人為本”的科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，緊密結(jié)合海關(guān)實際，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體，發(fā)揮好這一重要法寶的作用，引導關(guān)員樹立正確的價值導向，將個人的追求與海關(guān)的目標緊密融合。在價值導向多元化的形勢下，特別要引導全體關(guān)員正確認識個人價值與組織整體價值的關(guān)系，通過有效的思想政治工作讓每位關(guān)員清晰地掌握踐行海關(guān)的職業(yè)價值觀，鼓勵大家在海關(guān)總體的價值導向下構(gòu)建自己的價值體系，實現(xiàn)海關(guān)整體價值導向一元化與關(guān)員個體價值取向多元化的有機結(jié)合。在此，我們應該對“和而不同”這個概念有一個準確的理解，“和而不同”要我們尊重差異、尊重個性，但對于凌駕于整體利益之上、以犧牲組織利益的為代價的極度個人_主義現(xiàn)象決不能放任自流。任何_都是相對的，只有相對的_才會真正實現(xiàn)社會和組織的和諧，我們一定要用辯證的眼光來分析這個問題。另外，新形勢下隊伍的思想政治工作還要加強民主作風建設，堅持走群眾路線，充分聽取群眾意見，允許提出不同意見，廣開言路，博納群諫，這既是“以人為本”的必然要求，也是和諧海關(guān)隊伍建設應堅持的一項基本原則。 （二）完善用人和考核機制，處理好公平與效率的關(guān)系，全面激發(fā)隊伍的積極性和創(chuàng)造性 其一，拓寬激勵渠道，為關(guān)員價值的自我實現(xiàn)需要搭建更多的平臺。從天才社會心理學家馬斯洛的需要層次論來分析，就海關(guān)的待遇和社會的地位來說，對絕大部分關(guān)員來說，都應進入了自我實現(xiàn)的最高需要，希望能展現(xiàn)自己的才華，實現(xiàn)自己的價值。單一而又職數(shù)少得可憐的職務晉升渠道顯然不能滿足大多數(shù)關(guān)員實現(xiàn)自我的需要。何況不想當官、不適合當官的關(guān)員也應當有必要的激勵渠道？！被稱為公務員管理_改革“破冰之舉”的湖北省枝江市國稅局推行的與行政級別并行的能級評定制度，引發(fā)了社會各界對公務管理_亟待突破瓶頸的熱議，多次參加《公務員法》起草的李和忠教授就此事說，應當最終形成不當領(lǐng)導但也可能比領(lǐng)導收入高的這一觀念。我們也應從中受些啟迪，積極探索更寬泛的激勵機制。一方面應認真研究實施海關(guān)專家制度、業(yè)務能級等有別于政級別晉升的激勵機制，并給予相應的待遇，讓關(guān)員在價值實現(xiàn)方面的更多的選擇權(quán)；另一方面，在非領(lǐng)導職務的虛職晉升上可以考慮進行改革，更多的從工作能力、工作實績出發(fā)，讓一些在某方面業(yè)績顯赫但不 ……（未完，全文共4665字，當前只顯示2591字，請閱讀下面提示信息。收藏海關(guān)論文：以海關(guān)隊伍建設為基礎(chǔ)打造和諧海關(guān)） 上一篇：2011年全國普法辦主任關(guān)于六五普法采訪問答 下一篇：國家林業(yè)局開展亮劍行動新聞通迅 相關(guān)欄目：文教論文 綜合論文 和諧 |