標題:加強黨外代表人士隊伍建設的思考

  在新的歷史條件下,如何建設一支高素質的黨外代表人士隊伍,是鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線亟待研究解決的一個重大課題。當前應著重研究解決好以下幾個問題。
  一、正確把握歷史條件的發(fā)展變化,切實把加強黨外代表人士隊伍建設擺上重要位置
  從總體上看,各級黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門對黨外代表人士隊伍建設比較重視,但也有的單位和領導干部重視不夠。要解決好這一問題,必須從堅持共產(chǎn)黨領導的多黨合作事業(yè)和建設社會主義政治文明的高度,進一步提高認識,統(tǒng)一思想。
 。ㄒ唬⿵纳鐣l(fā)展趨勢看,黨外代表人士隊伍的作用將會更加重要。在計劃經(jīng)濟時期,各個階層、各個方面都能夠完全納入行政管理體系,黨和政府與社會之間是直接整合的關系。伴隨改革的深化和社會轉型的進程,許多單位人成為流動的社會人;整個社會將逐步走上法制化軌道,行政干預越來越少,市場化程度越來越高;隨著機構及職能的改革和調整,黨和政府越來越多地需要通過中介組織和民間社團來管理、引導社會。在黨委和政府間接整合社會力量的情況下,只有把各個方面、各個層次的黨外代表人物牢牢抓住,才能更好地堅持和加強中國共產(chǎn)黨的領導。
 。ǘ⿵狞h外人士成長環(huán)境看,加強黨外代表人士隊伍建設的任務將會更加艱巨。統(tǒng)一戰(zhàn)線新成員大多是在市場競爭的環(huán)境中成長起來的,身份、背景、素質等情況差異較大,思想觀念、價值取向和行為方式日趨多樣化。特別是在經(jīng)濟全球 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略979字,正式會員可完整閱讀)…… 
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各種社會資源,不斷開拓人物調研的渠道?梢酝ㄟ^開展活動進行人物調研,有意識地觀察、了解他們的思想、工作情況及能力水平。也可依托有關部門和單位進行人物調研,定期匯總情況,全面加強人物調研。還可通過專項考察,對黨外代表人士進行深入調研。
 。ㄈ┙⑷宋镎{研長效機制。人物調研是一項長期的、重要的基礎性工作,必須有科學的制度措施來保證。一是擴大覆蓋面,力求把優(yōu)秀人才全部納入視野,摸深摸透。二是定期進行調研,每年都拿出一定時間,組織一定力量,開展有一定規(guī)模、有所側重的人物調研活動。三是建好人才庫,可按界別,依照社會職務、自身素質、社會影響力等分門別類地把調查了解到的情況輸入檔案。四是搞好調研反饋,對表現(xiàn)比較好的納入選拔任用視野。對存在問題的給予幫助、教育、引導,對后備骨干有計劃、有步驟地加強培養(yǎng)。
  三、大力加強培養(yǎng)鍛煉,不斷提高黨外代表人士隊伍的整體素質
  育人是用人的基礎,各級統(tǒng)戰(zhàn)部門應堅持打基礎、重培養(yǎng)的方針,在培養(yǎng)培訓上狠下功夫,不斷提高黨外代表人士隊伍的整體素質。
 。ㄒ唬┡囵B(yǎng)目標要突出政治引導。黨外代表人士作為政治性人物,最根本的是政治標準,如果沒有政治上的清醒和堅定,黨外代表人士就沒有存在的意義。因此,對黨外代表人士的培養(yǎng)必須突出政治引導,幫助他們善于從政治上認識和處理問題,不斷提高政治把握能力。
 。ǘ┡嘤杻热菀茖W系統(tǒng)。一是突出共性,加強形勢任務和理論政策的學習,合作共事的傳統(tǒng)教育,參政議政和領導科學藝術等知識技能的培訓。二要兼顧特點,針對不同界別、不同層次的不同需求,科學設置相應的培訓內容,幫助他們努力成為本界別、本領域的優(yōu)秀人才。
 。ㄈ┡嘤柗绞揭粩鄤(chuàng)新。積極探索和推進既與市場經(jīng)濟和社會多元化發(fā)展趨勢相適應,又被黨外代表人士樂于接受、靈活多樣、更有實效的培訓方式方法。建立健全培訓檔案、考核登記等制度,實行目標管理。進一步加強社會主義學院的正規(guī)化建設,加強與組織部、人事部門和各級各類黨校、行政學院或大專院校的聯(lián)系,整合各方力量,構建培訓新格局。
  四、真誠搞好服務,努力使每個黨外代表人士都能成為黨的摯友諍友
  統(tǒng)戰(zhàn)工作從某種意義上講,就是為黨交朋友的工作。目前,各級黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門與黨外代表人士隊伍的聯(lián)系與溝通越來越密切,合作共事的自覺性在不斷增強。但也有些單位和部門真正意義上的談心交心和交朋友的工作比較少。要改變這種狀況,必須在進一步端正工作指導思想的基礎上,把為黨外人士做好服務工作擺到更加突出的位置,通過真誠服務,增進感情、拉近距離,不斷增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的向心力、凝聚力。
 。ㄒ唬┰谛碌臍v史條件下,真誠搞好服務是增強統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力的重要途徑和載體。為黨外人士搞好服務,不僅是全心全意為人民服務宗旨的體現(xiàn),也是為黨廣交深交朋友的重要手段。在戰(zhàn)爭年代中央統(tǒng)戰(zhàn)部曾要求“不僅要與對象結成政治朋友,而且要形成私人朋友”,今天雖然與戰(zhàn)爭年代有了很大不同,但我們仍然必須與黨外代表人物交諍友、交摯友。只有真正成為朋友,溝通交流才能融洽,做工作就比較好說話,也易于為黨外人士理解和接受。而且,在市場經(jīng)濟條件下,以往那種偏重于上下級之間、具有行政化特征的工作模式已難以開展工作,統(tǒng)戰(zhàn)工作必須適應新的社會條件和環(huán)境的變化,著眼于平等的互動關系,貫徹以人為本的精神,借鑒和運用社會工作的方法和手段。而這種社會工作模式的一種重要載體就是搞好服務。通過服務建立聯(lián)系,增進感情;通過服務了解情況,掌握動態(tài),把握走向,有針對性地做好教育引導工作。
 。ǘ﹫猿峙c時俱進,不斷創(chuàng)新為黨外人士搞好服務的方式方法。隨著形勢發(fā)展和歷史條件的變化,我們的服務對象和服務工作已經(jīng)或正在發(fā)生著深刻變化,即使是被過去實踐證明行之有效的方式方法也必須賦予新的內涵和時代特色。(1)強化大服務觀念。為黨外人士服務不同于一般意義上事務性、應酬性的服務,是多方面、全方位的,包括政策服務、思想引導、生活幫助、工作支持等等,是貫徹體現(xiàn)黨的宗旨的服務,是以團結人、幫助人、教育人為目的的服務。(2)注重服務的誠意和實效。交友貴在真誠,服務必須力戒形式主義,努力把服務工作做實做細做足做活。一是服務工作要堅持經(jīng);,不能僅僅停留在逢年過節(jié)去看望,局限于大呼隆式的聯(lián)歡會、座談會,應時時事事把黨外代表人士放在心上,不管有事無事都要保持經(jīng)常聯(lián)系,及時做好服務工作。二是定期集中開展服務活動,每年可以確定一個或幾個主題,適時組織開展一些適合各界人士需求、形式多樣的服務活動,力求每次服務活動都能在黨外代表人士中留下深刻的印象。(3)多提供個性化品牌化服務。及時了解每個人的需求和愿望,盡可能為每個人多提供直接的、具體的服務,通過扎實有效的具體工作,增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的向心力和凝聚力。
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