建好配強(qiáng)以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織是做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。近幾年來，我們山海關(guān)區(qū)委堅(jiān)持把加強(qiáng)和改善“兩委”關(guān)系，保證以黨支部為核心的農(nóng)村“兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)作擺在突出位置，[屬于,歡迎－］。并且有針對(duì)性地采取了一些切實(shí)可行的措施，取得了一定成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、摸清“兩委”關(guān)系存在的問題及原因隨著改革開放的不斷深入，尤其是加入wto以后，農(nóng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略297字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 的產(chǎn)生，既影響了村里的正常工作，又嚴(yán)重?fù)p害了黨支部和村委會(huì)的形象。糾其原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是職權(quán)問題。《村民委員會(huì)組織法》和《農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，農(nóng)村黨支部是“村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心”，但在職權(quán)上沒有作出具體明確的規(guī)定。一些村支部書記把“領(lǐng)導(dǎo)核心”理解為對(duì)各項(xiàng)事務(wù)擁有決定權(quán)，包括財(cái)產(chǎn)管理權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)。部分村委會(huì)主任也對(duì)《村民委員會(huì)組織法》理解不全面，把握不準(zhǔn)確。片面認(rèn)為《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)于“農(nóng)村集體所有制的財(cái)產(chǎn)由村民委員會(huì)依法管理”的規(guī)定，村支部無權(quán)干預(yù)村委會(huì)管理村務(wù)工作。黨支部只管發(fā)展黨員，對(duì)村委會(huì)開展工作、行使職權(quán)無權(quán)過問。二是素質(zhì)問題。部分“兩委”的書記或主任思想政治素質(zhì)低，法紀(jì)觀念淡薄。有的支部書記對(duì)《村民委員會(huì)組織法》有許多內(nèi)容不夠理解，習(xí)慣于“一元化”領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)慣于里里外外“一把抓”，不甘心所謂“大權(quán)旁落”；有的村黨支部班子軟弱渙散，致富無本領(lǐng)，缺乏戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，在群眾中威信不高，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，缺乏對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力。一些村委會(huì)干部對(duì)村民自治的內(nèi)涵缺乏全面準(zhǔn)確的理解，認(rèn)為自己是全體村民選出來的，村里的工作就應(yīng)該由村委會(huì)說了算，特別是一些人黨的領(lǐng)導(dǎo)核心觀念淡薄，缺乏主動(dòng)接受支部領(lǐng)導(dǎo)的自覺性。三是機(jī)制問題。前幾年，支部換屆往往是黨員選舉，黨委擬定，而農(nóng)村黨員普遍存在“人員少、年齡老化”的狀況，這樣很難避免“矬子里面拔將軍”的 ……（未完，全文共6417字，當(dāng)前只顯示773字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏某區(qū)農(nóng)村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)性的調(diào)查報(bào)告）
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