90年代中期以來,中國腐敗現(xiàn)象的發(fā)展演變呈現(xiàn)出從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治領(lǐng)域轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。改革開放初期,腐敗現(xiàn)象主要是由于計(jì)劃和市場(chǎng)兩種資源配置機(jī)制同時(shí)并存所產(chǎn)生的大量尋租機(jī)會(huì)誘發(fā)的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_基本框架的初步確立和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管措施逐步出臺(tái),由雙軌制帶來的尋租機(jī)會(huì)大幅度減少,尋租型 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略237字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 黨政領(lǐng)導(dǎo)_、干部人事制度、司法_、政府間管理_和行政管理_存在著嚴(yán)重的缺陷。政治領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)高發(fā)趨勢(shì)表明,政治_改革相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)_改革。因此,制度反腐敗的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向政治領(lǐng)域,通過推動(dòng)政治_改革與創(chuàng)新從源頭上預(yù)防和治理腐敗,盡快度過腐敗的高峰期。[3]一、“一把手腐敗”與黨政領(lǐng)導(dǎo)_改革在當(dāng)前各種腐敗形式中,“一把手腐敗”現(xiàn)象最為突出。無論是從發(fā)案的絕對(duì)數(shù)量還是從當(dāng)年查處職務(wù)犯罪案件總量中所占比例來看,各級(jí)黨委、政府及有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人即俗稱的“一把手”腐敗案件發(fā)案率和涉案金額中大案比例近年來都有逐年上升的趨勢(shì),一些地方和部門出現(xiàn)了一把手“前腐后繼”的腐敗接力賽。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的案件中,黨政一把手的案件約占總數(shù)的三分之一甚至更高。[4]從大案在“一把手”職務(wù)犯罪案件所占比例來看,1999年“一把手”職務(wù)犯罪案件中的大案比例是518%,而到2003年這一比例已經(jīng)上升到751%。[5]“一把手腐敗”案件的高發(fā)頻發(fā)說明它已是一種反復(fù)出現(xiàn)的、“前腐后繼”的理性行為,屬于制度性腐敗。其深層的原因 ……（未完，全文共5125字，當(dāng)前只顯示617字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏從源頭上預(yù)防和治理用人腐敗）
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