| 標(biāo)題：淺談?wù)顿Y審計(jì)的不足及對(duì)策 |
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隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，公共財(cái)政_的建立，投資的結(jié)構(gòu)、領(lǐng)域?qū)l(fā)生變化，財(cái)政性建設(shè)資金將主要投向公共工程。但由于我國(guó)公共財(cái)政的改革剛處于起步階段，很多配套制度尚未建立，外部環(huán)境還不夠完善，政府投資審計(jì)在具體實(shí)施中特別是在基層的實(shí)施過(guò)程中必然存在一些不足，需要我們認(rèn)真加以研究和解決。本文試就此談幾點(diǎn)粗淺的看法。 一、當(dāng)前政府投資審計(jì)還存在一些不足 1.審計(jì)方式多是事后審計(jì)，未能真正滲入建設(shè)全過(guò)程。對(duì)投資的審計(jì)主要是概（預(yù)）算執(zhí)行情況審計(jì)和竣工決算審計(jì)兩種方式，都是事后的審計(jì)監(jiān)督方式。如找到了管理漏洞，但問(wèn)題已無(wú)法糾正；查出了損失浪費(fèi)，但資金已無(wú)法挽回； ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略486字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、解決投資審計(jì)實(shí)施過(guò)程中不足的對(duì)策 1. 審計(jì)方式從事后審計(jì)逐步向全過(guò)程跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變�；仡櫸覀兘暌詠�(lái)的審計(jì)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作不足、可行性論證不充分、投資決策不科學(xué)等問(wèn)題仍十分普遍，由此造成的損失浪費(fèi)令人觸目驚心。顯然，如何采取措施，有效遏制建設(shè)過(guò)程中的巨大損失浪費(fèi)，是投資審計(jì)急需研究解決的問(wèn)題之一。唯有把審計(jì)“關(guān)口”前移，將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把投資審計(jì)工作做在項(xiàng)目開(kāi)始之時(shí)，貫穿于可行性研究、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工、竣工決算等建設(shè)全過(guò)程，才有可能做到及時(shí)堵塞漏洞，減少損失浪費(fèi)，提高審計(jì)質(zhì)量和效果。在投資領(lǐng)域?qū)嵤┤^(guò)程跟蹤審計(jì)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，將有利于充分發(fā)揮投資審計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目管理、控制建設(shè)成本、提高投資效益的作用。 2. 從單一的就項(xiàng)目審項(xiàng)目向財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)與政府投資審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。財(cái)政性建設(shè)資金形成固定資產(chǎn)產(chǎn)生效益，需要經(jīng)過(guò)分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)與政府投資審計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)把一個(gè)具體的建設(shè)項(xiàng)目納入宏觀的財(cái)政范疇，審計(jì)可以從宏觀著眼，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議。要通過(guò)預(yù)算分配環(huán)節(jié)的審計(jì)，分析財(cái)政性建設(shè)資金的投資分配原則是否符合國(guó)家投資政策、投資規(guī)模是否在人大批準(zhǔn)的預(yù)算之內(nèi)、投資結(jié)構(gòu)是否合理、投資分配的內(nèi)控制度是否健全有效，從宏觀上掌握預(yù)算執(zhí)行的總體情況，促進(jìn)財(cái)政性建設(shè)資金配置效率的提高。 3.審計(jì)內(nèi)容從以查錯(cuò)防弊為主的真實(shí)性、合法性審計(jì)向真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。開(kāi)展投資績(jī)效審計(jì)是投資審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。投資審計(jì)要在真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益是否達(dá)到項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件提出的預(yù)期指標(biāo)，深入分析投資績(jī)效未達(dá)標(biāo)的原因，揭示項(xiàng)目在投資決策、投資管理上的深層次、共性問(wèn)題，有針對(duì)性的提出審計(jì)建議，積極發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用。 4.從傳統(tǒng)的審計(jì)手段向以現(xiàn)代的審計(jì)手段為主轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的審計(jì)手段是手工計(jì)算工程量和鋼筋數(shù)量，測(cè)量的方法則是手工拖皮尺，這種方法不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且精度也不高。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展我們要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、現(xiàn)代技術(shù)手段 ……（未完，全文共2099字，當(dāng)前只顯示1263字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談?wù)顿Y審計(jì)的不足及對(duì)策） 上一篇：淺談如何構(gòu)建化工企業(yè)安全文化 下一篇：熱愛(ài)偉大祖國(guó) 建設(shè)美好家園暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：綜合論文 政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 民營(yíng)招商 審計(jì) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |