標(biāo)題:“實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,推進(jìn)新型工業(yè)化”的調(diào)研報告

  實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,推進(jìn)新型工業(yè)化,需要一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為投資者營造寬松的發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,我們深入基層認(rèn)真開展了調(diào)研工作,現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研情況報告如下:
  一、基本情況及成效
  近年來,我市認(rèn)真實施“生態(tài)立市、開放活市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市”戰(zhàn)略,全力營造良好的投資、融資環(huán)境,以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口,立足實際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳,強(qiáng)化措施,標(biāo)本兼治,我市在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境上取得了階段性成效,呈現(xiàn)出抓產(chǎn)業(yè)、謀項目、服務(wù)發(fā)展的良好勢頭。
 。ㄒ唬└骷夘I(lǐng)導(dǎo)普遍重視,齊抓共管的局面初步形成。我市高度重視優(yōu)化投資環(huán)境工作,每個產(chǎn)業(yè)重點項目都有市領(lǐng)導(dǎo)和一套專門的工作班子負(fù)責(zé)抓,對重點項目 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略562字,正式會員可完整閱讀)…… 
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由于措施有力,2009年首批納入重點管理的項目就有46個,其中重點建設(shè)項目40個,總投資概算約36億元,年度計劃完成投資約13.73億元。一季度完成工程形象進(jìn)度計劃較好的項目有:國標(biāo)1#銀生產(chǎn)線、鑫閣鋁材、金浩茶油、創(chuàng)興人造板廠新建項目等十大項目。截止3月31日,全市累計完成投資2.16億元,同比2008年多6100萬元,同比快5.41個百分點。
  二、存在的主要問題
  一是有的單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上存在偏差,配合意識不強(qiáng)。有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作不是硬指標(biāo),可抓可不抓,對市里出臺的有關(guān)方面的政策漠不關(guān)心,措施落實不到位。有的單位沒有站在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局上看問題,而是固守本系統(tǒng)的條條框框,不能靈活掌握和運(yùn)用政策,存在重收費(fèi)輕服務(wù)的現(xiàn)象。有的執(zhí)法部門政務(wù)公開不到位,服務(wù)態(tài)度生、冷、硬,有的利用職權(quán)吃、拿、卡、要、拖,服務(wù)意識不強(qiáng),辦事效率不高。
  二是項目資金缺口大,項目進(jìn)度緩慢。絕大部分在建項目資金不足、缺口大,影響工程進(jìn)度。盡管今年市委、市政府研究啟動重點項目工程工作比去年早,去年初還遭遇了特大冰災(zāi),但今年的項目進(jìn)度比去年才快5.41個百分點,金萬嘉肉制品廠、東江鉍業(yè)、東江魚制品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)度緩慢,沒有達(dá)到進(jìn)度要求。
  三是征地、拆遷成本增高,工作到位難。電力、通信線桿遷移、部分建設(shè)項目涉及征地、房屋拆遷,雖然多次召開協(xié)調(diào)會,也明確了拆遷期限和要求,但群眾的補(bǔ)償要求高,導(dǎo)致行政成本和征地、拆遷成本增加,工作難做,這已成為制約產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的重要因素。
  四是地財壟斷經(jīng)營,阻工鬧事時有發(fā)生。表現(xiàn)突出的是河砂壟斷,隨意調(diào)價,價格一漲再漲,從去年11月的85元/立方米漲到現(xiàn)在的105元/立方米,項目業(yè)主苦不堪言且供應(yīng)緊張。要求以勞務(wù)優(yōu)先、承包附屬工程優(yōu)先、供應(yīng)地材優(yōu)先等為借口的阻工的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。
  五是基層組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的意識有待加強(qiáng)。有的村居委會負(fù)責(zé)人明知自己的村居民準(zhǔn)備阻工鬧事,卻不去做教育勸導(dǎo)工作,有的甚至幕后指揮。
  上述這些問題表明我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的任務(wù)還十分艱巨,必須認(rèn)真加以解決。
  三、幾點建議
  (一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善原有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,同時加強(qiáng)崗位目標(biāo)責(zé)任制的落實工作,形成各單位、各部門一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職,責(zé)任到人,一級抓一級,一級管一級,一級對一級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。把工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施落到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員身上,狠抓跟蹤落實。切實開展整治工作,暢通政令,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)誠信建設(shè),強(qiáng)化檢查監(jiān)督,解決政務(wù)公開透明度不夠、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
  (二)突出整治重點。要進(jìn)一步加大 ……(未完,全文共2425字,當(dāng)前只顯示1459字,請閱讀下面提示信息。收藏“實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,推進(jìn)新型工業(yè)化”的調(diào)研報告

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