標(biāo)題:農(nóng)村政策調(diào)整推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展

  最近中央出臺(tái)了新的《決定》,從《決定》中我們可以看出,中央非常重視“三農(nóng)”問(wèn)題,對(duì)土地關(guān)系的進(jìn)行明確規(guī)定,給廣大農(nóng)民吃了“定心丸”,也給新農(nóng)村建設(shè)提供了更好的機(jī)遇,這將對(duì)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)發(fā)展提供良好的保障。
  《決定》就“三農(nóng)”政策進(jìn)行了很大的調(diào)整,對(duì)農(nóng)村土地制度進(jìn)行了改革,影響深遠(yuǎn)。新中國(guó)成立和改革開放以來(lái),以土地調(diào)整為重要內(nèi)容的農(nóng)村政策變化,都對(duì)農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了直接或間接的影響。
  嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策,探索貫徹中央政策方針的基本模式
  1978年,農(nóng)村實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)_,是農(nóng)村土地制度的一次重大改革。1984年中央提出土地承 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略497字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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,主要目標(biāo)是在農(nóng)民取得土地權(quán)益的前提下,推動(dòng)“農(nóng)民就業(yè)”,提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,建設(shè)和諧新農(nóng)村。中央新的土地政策是保證農(nóng)民耕地所有權(quán)不被改變,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上,該街道采取農(nóng)民出租土地,企業(yè)承包土地進(jìn)行大型的畜牧、花卉等養(yǎng)殖形式來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。從本質(zhì)上說(shuō),一、沒(méi)有改變土地的用途,仍然進(jìn)行農(nóng)業(yè)化生產(chǎn);二、農(nóng)民通過(guò)出租土地得到了不少于基本種植作物的收入;三、農(nóng)民被解放出來(lái)去企業(yè)上班,又增加了新的收入。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策的前提下,基本模式都是在貫徹中央的政策方針,但使農(nóng)民得到更大的實(shí)惠才是真正目的。
  土地關(guān)系不牢靠,新農(nóng)村建設(shè)就無(wú)從談起
  我們正在建設(shè)的小康社會(huì),是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),其重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來(lái),我國(guó)城市面貌發(fā)生了巨大變化,但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小,一些地方的農(nóng)村還不通公路,群眾看不起病,喝不上干凈水,農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn),全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的,但也存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾,減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  然而,如果連最基本的土地關(guān)系都保證不了的話,作為最底層的農(nóng)民就沒(méi)有了基本的生活保證。近些年,各地都在大力發(fā)展工業(yè),許多農(nóng)民的土地被占用,長(zhǎng)此以往,人民的吃飯問(wèn)題就是個(gè)大問(wèn)題。無(wú)農(nóng)不穩(wěn),必須要切實(shí)保證農(nóng)民的土地關(guān)系,把農(nóng)民的土地關(guān)系打牢,抑制各種名目的占地,才能保證一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和發(fā)展進(jìn)步。因此,在現(xiàn)階段建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新時(shí)期,中央新的土地關(guān)系的明晰,不但給農(nóng)民吃了“定心丸”,也給新農(nóng)村建設(shè)提供了更好的機(jī)遇。
  土地關(guān)系是新農(nóng)村建設(shè)的有效動(dòng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的標(biāo)志是要素的_流動(dòng)和組合。為此,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體必須對(duì)至少一種要素?fù)碛兴袡?quán)或使用權(quán),并擁有這種要素的轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)。這樣,各種要素才能通過(guò)市場(chǎng)交易得到平均收入。這是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本道理。在全球化的今天,更要求多種要素在全球范圍內(nèi)_流動(dòng)和結(jié)合。世界銀行主編的《東亞奇跡》一書指出,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來(lái)繁榮,仍不算奇跡,只有同時(shí)實(shí)現(xiàn)多數(shù)民眾分享繁榮,才算奇跡。否則,_就有隱患,繁榮的公正性就有疑問(wèn),奇跡只是過(guò)眼煙云。 ……(未完,全文共2147字,當(dāng)前只顯示1292字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村政策調(diào)整推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展

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