| 標(biāo)題：關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題的研究分析 |
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一、國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)和功能 近年來(lái)，對(duì)國(guó)有企業(yè)性質(zhì)和功能的認(rèn)識(shí)在不斷深化，新的認(rèn)識(shí)將從本質(zhì)上影響國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以及國(guó)有企業(yè)改革的方向、路徑。 有學(xué)者指出，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的配置角色一直是影響國(guó)有企業(yè)作用發(fā)揮的一個(gè)根本性問(wèn)題。具有普遍性配置角色的國(guó)有企業(yè)，對(duì)后來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了雙重影響。它既奠定了我國(guó)獨(dú)立完整的工業(yè)體系，特別是重工業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)也造成非國(guó)有企業(yè)極度萎縮，經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑。要克服國(guó)有經(jīng)濟(jì)的缺陷，必須使國(guó)有經(jīng)濟(jì)從普遍性配置角色變?yōu)樘厥庑耘渲媒巧�，即在�?guī)模上將是少數(shù)，在布局上追求優(yōu)化，在經(jīng)營(yíng)上克服壟斷。 有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)改革方案，無(wú)論是最初的放權(quán)讓利、承包制，還是最近的建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)際的著眼點(diǎn)都在于改進(jìn)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部治理機(jī)制。但是，在國(guó)有企業(yè)最根本的問(wèn)題———企業(yè)所承擔(dān)的政策性負(fù)擔(dān)———沒(méi) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略631字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 還有學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，改制后企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，并且主要來(lái)自于代理成本的降低，表現(xiàn)為管理費(fèi)用率的下降；改制帶來(lái)了一定的社會(huì)成本，但和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相比程度不是很大；國(guó)有控股改制社會(huì)效益較好，而非國(guó)有控股改制經(jīng)濟(jì)效益較好；改制效果在一定期間內(nèi)持續(xù)。 有學(xué)者對(duì)國(guó)有企業(yè)公司制改革的效率變化進(jìn)行實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)公司制改革后的效率都有較為明顯的提高，但不同經(jīng)濟(jì)類型公司的效率差異很大；在影響國(guó)企改制效率的因素中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型的改變作用最大；決定公司經(jīng)濟(jì)類型的兩個(gè)因素———資本構(gòu)成和投資主體的差異都會(huì)顯著影響改制效率。有學(xué)者認(rèn)為，提高國(guó)企改制效率的關(guān)鍵在于把國(guó)有企業(yè)改造成為真正獨(dú)立的市場(chǎng)主體。 還有學(xué)者通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)改制重組調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，改制成本支付是改制中的最大技術(shù)性難題�！半p重置換”模式得到了較普遍的認(rèn)同，大部分改制為非國(guó)有的企業(yè)同時(shí)也通過(guò)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的方式實(shí)現(xiàn)了職工身份的轉(zhuǎn)換。混合所有制和股權(quán)多元化是我國(guó)國(guó)企改制的重要特征，絕大部分樣本改制企業(yè)都有兩個(gè)以上的股東共同存在。從調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)來(lái)看，民營(yíng)化企業(yè)績(jī)效提高最顯著，而仍然保持國(guó)有控股的企業(yè)績(jī)效提高不顯著。 有學(xué)者認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)改革在某段區(qū)間內(nèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的確存在顯著影響。制度演進(jìn)路徑中存在著國(guó)家制度產(chǎn)權(quán)邊界的約束，當(dāng)外圍制度變遷以及其他影響因子效力減退時(shí)，效率約束會(huì)促使國(guó)家產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逼進(jìn)這個(gè)邊界。無(wú)論產(chǎn)權(quán)改革的形式如何，政府產(chǎn)權(quán)邊界的存在決定了產(chǎn)權(quán)改革的范圍和終點(diǎn)。 國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革的案例研究也在引起學(xué)界的關(guān)注。例如，通過(guò)對(duì)宇通客車(chē)管理層收購(gòu)的案例研究，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)分級(jí)管理制度、國(guó)有資產(chǎn)處置收益權(quán)利劃分制度導(dǎo)致中央政府和地方政府的目標(biāo)利益不一致。具體表現(xiàn)在對(duì)國(guó)企管理層收購(gòu)的管制上，地方政府與國(guó)資委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等中央部門(mén)間有著不同的策略。此外，國(guó)企管理層在與地方政府合作的同時(shí)，還存在多種途徑攫取包括地方政府在內(nèi)的公司全部股東利益的現(xiàn)象，以實(shí)現(xiàn)管理層自身利益的最大化。 三、國(guó)有企業(yè)公司治理 20世紀(jì)90年代初期以來(lái)，公司治理一直是一個(gè)全球性問(wèn)題。但我國(guó)國(guó)有企業(yè)的公司治理問(wèn)題有著特殊性，并與全球關(guān)注的起因和焦點(diǎn)不相一致。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)公司治理的學(xué)術(shù)研究向兩個(gè)方向發(fā)展，一是著眼于從整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì)的宏觀層面上提出國(guó)有企業(yè)公司治理的理論框架和實(shí)踐模式；二是立足于從公司治理機(jī)制分析的微觀層面上，通過(guò)實(shí)證分析和案例研究，尋找國(guó)有企業(yè)的公司治理邏輯。 有學(xué)者指出，在國(guó)有大型企業(yè)改制中自發(fā)形成的新的公司治理結(jié)構(gòu)存在著因產(chǎn)權(quán)一元結(jié)構(gòu)而控制權(quán)相對(duì)分散形成的所有者權(quán)益不到位、控制 ……（未完，全文共2726字，當(dāng)前只顯示1641字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題的研究分析） 上一篇：2010年民政局副職個(gè)人上半年工作總結(jié) 下一篇：2010年教育局領(lǐng)導(dǎo)慶六一講話稿 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 改革 改革開(kāi)放 工商 調(diào)研報(bào)告 綜合論文 大學(xué)生 剖析整改 |