標題:加強行政理論創(chuàng)建和諧社會

  行政倫理與和諧社會理性訴求的公度與通約在于追求工具理性和價值理性的有機契合。行政倫理所追求的工具理性和價值理性是構建和諧社會、踐行科學發(fā)展觀的“理性雙翼”,只有將兩者有機結合,才能使和諧社會的構建成為可能并且持續(xù)。和諧社會的核心目標是追求社會的公平、正義以及秩序,這也是行政倫理的終極關懷。行政倫理與構建和諧社會因共同的價值追求而緊密地聯(lián)系在一起。
  一、以“服務型政府”為導向,重鑄公共行政價值
  首先,要加強政府對社會的回應性!胺⻊招驼笔腔貞嗣裥枰恼。一般來講,一種政治理念可分為兩個層次:一是作為國家社 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略452字,正式會員可完整閱讀)…… 
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是簡單的管理者與被管理者的關系,而應該是服務的提供者與顧客的關系。這樣一來,政府就必須給顧客更多的權利,讓他們能夠有充分的權利和空間來合理地表達自己的訴求。
  再次,要勇于接受民眾的監(jiān)督。“服務型政府”是接受人民制約的政府。眾所周知,在傳統(tǒng)官僚政治下,政府的權力是不受制約的,常常是:國家把公共的權力變成支配公共的權力,從而使權力成為一種凌駕于社會之上的力量,權力是放蕩不羈的、不受制約與監(jiān)督的。而“服務型政府”根源于政府與社會之間的契約,其“權源”與“物源”的基礎決定了政府權力的人民意義。“服務型政府”中的“人民”不再僅僅是行政關系中的行政課題,不再僅僅處于完全被動、絕對服從的地位,而是具有一定主體地位的、可以_表達自身訴求的_。“人民政府”的理念就內(nèi)涵著接受人民監(jiān)督與制約的合理成分。
  二、以公共行政的基本邏輯為基準,強化公共行政責任
  “責任”這一范疇在公共行政領域的重要性在于:責任是民主政治的基本內(nèi)涵之一。為了強化行政機關及其公務人員的責任意識,必須要從以下幾個方面著手:第一,嚴格追究公共行政的消極責任。責任是有勝任能力的人在社會生活中應盡的義務,以及對自己選擇的不良行為所造成的危害應承受的后果。責任是不受個人意志支配的客觀規(guī)定,但是,責任的履行是受個人意志支配的主觀實踐。由于種種原因,在我國公共行政實踐中,失職、瀆職和不負責任的現(xiàn)象時有發(fā)生,出現(xiàn)了“責任冷漠癥”的怪相,具體體現(xiàn)在:“權力對責任的回避”和“權力對責任的侵犯”兩種表現(xiàn)形式。這些怪相的存在,嚴重損壞了政府形象。因此,在公共行政實踐中,必須要不斷強化政府及其人員的道德責任、法律責任和政治責任,完善消極責任追究機制,努力做到“責有負”、“責能負”。真正實現(xiàn)行政人員將積極的責任內(nèi)化為個人信念,將責任的“他律”轉(zhuǎn)化為“自律”,不把責任看作是外在的負擔。當公共行政人員面對責任,不是覺得“要我干”,而是覺得“我要干”時,就能形成“在其位、謀其政、盡其責”的良好公共行政風氣。第二,依法規(guī)定公共行政的客觀責任。行政人員的客觀責任可以從三個方面來闡述:一是崗位責任。這是最基本的責任,要求行政一經(jīng)確立了行政職務關 ……(未完,全文共4876字,當前只顯示1173字,請閱讀下面提示信息。收藏加強行政理論創(chuàng)建和諧社會

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