| 標(biāo)題：規(guī)范性文件備案審查過程調(diào)研報告 |
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規(guī)范性文件備案審查，是法律賦予地方各級政府的法律監(jiān)督職權(quán)，是規(guī)范抽象行政行為，從源頭上預(yù)防和減少具體行政行為的制度保障，對推進(jìn)依法_、依法行政，具有重要意義。為促進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化，提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量，本文以近年來基層政府規(guī)范性文件備案審查工作的現(xiàn)狀為實證材料，淺談一下規(guī)范性文件備案審查中存在的問題 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略290字，正式會員可完整閱讀）…… �。ǘ⿲σ�(guī)范性文件的備案審查不到位 規(guī)范性文件備案審查的重點是審查其合法性、合理性、可行性和必要性，但是現(xiàn)實中很多規(guī)范性文件的備案審查存在審查不到位的情況：一是對規(guī)范性文件的合法性和合理性審查不到位。規(guī)范性文件的制定，其首要目的是為了使法律條文更加準(zhǔn)確，權(quán)利和義務(wù)更加明確，利益和責(zé)任更加清楚，更有利于上位法的貫徹執(zhí)行。但是個別制定部門受利益的驅(qū)使，在制定規(guī)范性文件的過程中，片面強調(diào)本部門的權(quán)利和利益，忽視本部門的義務(wù)和責(zé)任，審查機構(gòu)如果對這一情況不進(jìn)行認(rèn)真審查，聽之任之，勢必?fù)p害行政管理相對人的權(quán)利，使規(guī)范性文件成為部門爭權(quán)奪利的工具。二是對規(guī)范性文件的必要性和可行性審查不到位。規(guī)范性文件是部門對國家法律、法規(guī)和政策進(jìn)行查漏補缺的輔手，也是理清執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，更好地加強行政管理的工具。而有些部門拋棄了制定規(guī)范性文件的根本目的，不從本地實際需要出發(fā)，根據(jù)上級文件“照葫蘆畫瓢”，簡單地進(jìn)行復(fù)制，造成規(guī)范性文件重復(fù)制定，數(shù)量不斷增多。 （三）規(guī)范性文件制定的內(nèi)容不規(guī)范 規(guī)范性文件備案審查的事項之一，就是審查規(guī)范性文件制定的內(nèi)容是否規(guī)范，是否符合法律規(guī)定。通過備案審查，發(fā)現(xiàn)個別部門制定的規(guī)范性文件內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，主要表現(xiàn)在：一是制定規(guī)范性文件的主體不規(guī)范。規(guī)范性文件是由法 ……（未完，全文共3136字，當(dāng)前只顯示755字，請閱讀下面提示信息。收藏規(guī)范性文件備案審查過程調(diào)研報告） 上一篇：水產(chǎn)局推行健康養(yǎng)殖提升產(chǎn)業(yè)效益調(diào)研總結(jié) 下一篇：編制立法計劃中選項問題調(diào)研報告 相關(guān)欄目：調(diào)研報告 大學(xué)生 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 工作總結(jié) 工作匯報 社會實踐 |