| 標(biāo)題：煤礦企業(yè)監(jiān)管做法經(jīng)驗(yàn)交流 |
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煤炭行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，涉及安全、資源等多個(gè)方面及煤炭、安監(jiān)、國(guó)土資源和工商等多個(gè)監(jiān)管部門(mén)，涉及的法律法規(guī)很多，國(guó)務(wù)院還專門(mén)發(fā)布了針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的446號(hào)令。現(xiàn)就對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)管談?wù)剛�(gè)人的看法。 一、宜章縣工商局對(duì)煤礦監(jiān)管的做法 宜章縣是個(gè)產(chǎn)煤縣，有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)煤，原廣東梅田礦務(wù)局撤走后，所經(jīng)營(yíng)的煤礦移給地方，出現(xiàn)了大量的私營(yíng)礦和轉(zhuǎn)制礦，情況比較復(fù)雜。針對(duì)這種狀況，宜章縣工商局積極采取有效措施，及時(shí)介入，加強(qiáng)監(jiān)管，取得較好的效果。 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。煤礦是個(gè)敏感、復(fù)雜的領(lǐng)域，不掌握與煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的知識(shí)以及與煤礦管理相關(guān)的政 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略480字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、煤礦監(jiān)管中存在的問(wèn)題 登記權(quán)限問(wèn)題直接影響監(jiān)管效能。宜章縣工商局雖然建立了煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口，但很不完善，主要是因?yàn)榈怯洐?quán)的問(wèn)題直接影響了監(jiān)管效能。一方面，由于登記權(quán)在省工商局，登記需要層層審批，從煤礦準(zhǔn)備資料到登記發(fā)照，需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，導(dǎo)致登記注冊(cè)周期過(guò)長(zhǎng)，影響有些前置證件的有效性，如果申請(qǐng)登記的資料有不完善的地方，還得幾百公里來(lái)回跑，不符合便民的原則，也就相對(duì)延長(zhǎng)了登記期限；煤礦企業(yè)的投資人經(jīng)常發(fā)生改變，有時(shí)申請(qǐng)變更的資料還在審批中登記事項(xiàng)又發(fā)生了改變，不利于煤礦企業(yè)的規(guī)范。另一方面，由于登記權(quán)在省工商局，而直接監(jiān)管的基層工商局（所），不能及時(shí)獲取煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口所需要的登記資料。縣級(jí)局的權(quán)限只能通過(guò)遠(yuǎn)程終端看到營(yíng)業(yè)執(zhí)照所標(biāo)明的登記事項(xiàng)，至于直接監(jiān)管的工商所就只有在監(jiān)管對(duì)象手里的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上才能知道該煤礦企業(yè)已經(jīng)登記注冊(cè)，不利于及時(shí)、有效的監(jiān)管。 部門(mén)之間的信息溝通不夠，制約了對(duì)煤礦企業(yè)的有效監(jiān)管。有很多情況是在與另一監(jiān)管對(duì)象的溝通中了解到的，使監(jiān)管顯得滯后，影響了對(duì)煤礦的有效監(jiān)管。 煤礦企業(yè)的法律意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有相當(dāng)一部分煤礦業(yè)主對(duì)煤炭、國(guó)土資源、安管部門(mén)的職能較為了解，而對(duì)把著準(zhǔn)入關(guān)的工商部門(mén)不甚了解，認(rèn)為只要前置手續(xù)齊全了，工商部門(mén)登記注冊(cè)只是一種形式而已，有沒(méi)有都沒(méi)關(guān)系，說(shuō)明工商部門(mén)在政策法律的宣傳力度上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 三、對(duì)策 �。ㄒ唬┙ㄗh下放登記權(quán)。煤礦行業(yè)的登記管理有五個(gè)前置許可，而作為煤礦企業(yè)的登記機(jī)關(guān)，基層工商部門(mén)履行的登記是形式審查，工商部門(mén)的登記權(quán)上收到省局，使形式的東西更加形式。工商部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)的管理重點(diǎn)應(yīng)放在監(jiān)管上，從目前的登記_來(lái)說(shuō)，煤礦企業(yè)的登記權(quán)應(yīng) ……（未完，全文共2074字，當(dāng)前只顯示1248字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏煤礦企業(yè)監(jiān)管做法經(jīng)驗(yàn)交流） 上一篇：萬(wàn)名黨員扶農(nóng)行動(dòng)助推科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流 下一篇：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)服務(wù)型工商經(jīng)驗(yàn)材料 相關(guān)欄目：煤礦 公司 企業(yè)講話 質(zhì)檢 經(jīng)驗(yàn)交流 |