標(biāo)題:推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程政策法律問題調(diào)研報(bào)告

  最近隨市政協(xié)“推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”課題組視察走訪了幾個(gè)縣(市)區(qū),對(duì)我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程幾個(gè)有關(guān)政策法律的問題,進(jìn)行調(diào)研探討,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
  一、對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程幾個(gè)有關(guān)政策法律問題的分析
  1、行政區(qū)劃制度存在嚴(yán)重缺陷。目前行政區(qū)劃缺乏整合力度,本市兩區(qū)規(guī)模偏小,行政_各自獨(dú)立,矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,行政區(qū)劃規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃不相協(xié)調(diào),造成“一城多府”、“城中有村”、“鄉(xiāng)中有城”,遲遲未被納入城鎮(zhèn)管理范疇。如三元 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略355字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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任何一方不得改變土地現(xiàn)狀、不得破壞土地的附著物”的規(guī)定,就是極典型的有關(guān)政策法律問題。二是土地征用補(bǔ)償費(fèi)問題。國家規(guī)定農(nóng)村集體土地標(biāo)準(zhǔn)較低,與城鎮(zhèn)國有土地的補(bǔ)償費(fèi)用及實(shí)際價(jià)值存在較大差距。農(nóng)民的利益在現(xiàn)值上得不到彌補(bǔ),在征地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和置換上存在一些障礙。
  3、土地利用與城鎮(zhèn)發(fā)展的矛盾。一是城鎮(zhèn)發(fā)展面臨用地緊缺與耕地保護(hù)的問題、十分突出,如何使農(nóng)村土地轉(zhuǎn)為城市用地,在政策上急待解決。二是現(xiàn)行的用地政策限制了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的健康發(fā)展,F(xiàn)行的用地政策,實(shí)行的是一整套嚴(yán)格的現(xiàn)反,要求在行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行耕地的動(dòng)態(tài)占補(bǔ)平衡,但操作起來難度很大,往往制約了城鎮(zhèn)發(fā)展的空間。三是城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不相協(xié)調(diào)。兩個(gè)規(guī)劃分屬兩個(gè)部門,由于職能各有側(cè)重,考慮問題的角度不同,在規(guī)劃編制和實(shí)施過程中難以銜接,土地利用規(guī)劃不能對(duì)城市土地市場(chǎng)用地活動(dòng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和控制。四是城鎮(zhèn)土地收益未真正用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。土地不是再生資源,國家政策規(guī)定城鎮(zhèn)土地收益要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。事實(shí)上由于多種原因目前城鎮(zhèn)土地收益沒有真正用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
  4、城市房屋拆遷工作困難重重,進(jìn)展緩慢,已成為影響我市政治、_的一大因素,并且嚴(yán)重阻礙了推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。梅列區(qū)正在開發(fā)的列東老街、龍崗小區(qū)、明輝花園等6片,三元區(qū)正在開發(fā)的下洋花園和龍船巷兩片等都進(jìn)展緩慢、等待觀望。其中,列東老街應(yīng)拆遷104尸,63戶不同意拆遷;下洋花園應(yīng)96戶拆遷、6家單位拆遷,目前未拆83戶、單位4家;龍船巷應(yīng)拆遷77戶,未拆遷1戶。主要反映:一是政府在舊城拆遷改造中,沒有正式批文,常以會(huì)議紀(jì)要代替行文,應(yīng)規(guī)范并正式形成批文;二是市里缺乏強(qiáng)制拆遷手段,遇到 ……(未完,全文共3834字,當(dāng)前只顯示923字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程政策法律問題調(diào)研報(bào)告

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