標題:稅收對推進資源節(jié)約和永續(xù)利用的作用

  近年來多省份的"電荒"和最近在國際原油價格持續(xù)高位運行背景下廣東、上海等省市出現(xiàn)的"油荒",無不顯示著資源瓶頸對經(jīng)濟發(fā)展的制約,讓人們切實感受到資源特別是能源供應安全的重要性,也說明中央政府提出建設節(jié)約型社會的及時性和必要性。
  資源供不應求的瓶頸制約和危機感,主要源于人類社會盲目追求經(jīng)濟增長的數(shù)量和規(guī)模所引發(fā)的資源需求的過快增長和資源消耗過程中存在的大量浪費。自然資源特別是可 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略328字,正式會員可完整閱讀)…… 
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經(jīng)濟價值和環(huán)境價值之和),從而真實反映資源的供求關系。這是稅收促進資源節(jié)約和永續(xù)利用所能發(fā)揮作用的第一個環(huán)節(jié),可以采取的稅收措施是征收資源稅或提高資源稅稅率。
  第二,在資源的使用(消費)環(huán)節(jié),一方面可以對有利于節(jié)約資源消耗的投資實施稅收優(yōu)惠來降低"節(jié)耗投資成本",另一方面可以對資源的使用征收或提高使用稅(即消費稅),以增加資源的消耗成本。這是稅收促進資源節(jié)約和永續(xù)利用所能發(fā)揮作用的第二個環(huán)節(jié),可供選擇的稅收措施有:節(jié)耗投資稅收優(yōu)惠(如所得稅投資抵免)、節(jié)耗投資設備或節(jié)耗產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠、節(jié)耗技術優(yōu)惠;對資源產(chǎn)品和資源高消耗產(chǎn)品征收消費稅或提高其消費稅稅率。
  第三,在資源消耗后產(chǎn)生的廢棄物排放環(huán)節(jié),可以通過征收排污稅或提高排污稅稅率,來增加廢棄物排放成本。這不僅有利于提高節(jié)約資源的積極性,而且有利于促使資源的回收利用。因為,從理論上說,只有廢棄物的回收成本低于其排放成本時,廢棄物的產(chǎn)生者才會有回收廢棄物的意愿。在廢棄物排放環(huán)節(jié)征收排污稅是稅收促進資源節(jié)約和永續(xù)利用可以發(fā)揮作用的第三個環(huán)節(jié)。
  第四,在廢棄物的回收利用環(huán)節(jié),可以通過廢棄物回收利用的稅收優(yōu)惠政策,來降低回收資源的成本。這是稅收促進資源節(jié)約和永續(xù)利用可以發(fā)揮作用的第四個環(huán)節(jié),可供選擇的稅收措施有:資源回收企業(yè)的所得稅優(yōu)惠,回收資源產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠,資源回收技術、設備的稅收優(yōu)惠等。
  第五,在資源的替代環(huán)節(jié),除對原有資源增稅從而提高原有資源的價格外,主要可以對替代資源實施稅收優(yōu)惠,以降低替代資源的價格,鼓勵替代資源的開 ……(未完,全文共1418字,當前只顯示854字,請閱讀下面提示信息。收藏稅收對推進資源節(jié)約和永續(xù)利用的作用

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