標(biāo)題:新農(nóng)村建設(shè)典范考察報(bào)告

  10月9日-14日,我?guī)ш?duì)組織市政府辦、規(guī)劃局、國土局、建設(shè)局、城市四區(qū)政府有關(guān)人員,赴××市錦江區(qū)××鄉(xiāng)"五朵金花"考察。通過考察,大家受益匪淺,啟示頗多。
  一、耳聞目睹,走近"五朵金花"
  ××市錦江區(qū)××鄉(xiāng)"五朵金花"在全國很有名氣,是國內(nèi)外享有盛名的休閑旅游娛樂度假區(qū),是國家4星級風(fēng)景旅游區(qū)。
  "五朵金花"其實(shí)就是××鄉(xiāng)的5個(gè)村,位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,占地12平方公里,分別是紅沙村的"花鄉(xiāng)農(nóng)居"、萬富村的"荷塘月色"、幸福村的"幸福梅林"、附馬村的"東籬菊園"、江家堰村的"江家菜地"。
  "春有花香夏有荷,秋賞菊韻冬梅香"。"五朵金花"形成了強(qiáng)大的市場品牌,成千上萬的人群來此體驗(yàn)農(nóng)耕生活,結(jié)伴度假、旅游、休閑和娛樂。近幾年,"五朵金花"年均接待游客900萬人次左右,年產(chǎn) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略592字,正式會員可完整閱讀)…… 
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活動中心5個(gè)、衛(wèi)生服務(wù)中心5家,公廁15座,鋪設(shè)污水管網(wǎng)14公里,家家通天然氣,戶戶通光纖,有線電視、自來水通達(dá)率100%。
 。ㄋ模┦忻窕睢0殉鞘械谋U、教育、就業(yè)、救助等政策和制度延伸到農(nóng)村,不征地、不拆遷,不失利、不失業(yè)、不失權(quán),讓農(nóng)民就地享受城市化的文明成果,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率100%,失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率92%,已征地失地農(nóng)民就業(yè)達(dá)率95%,成為了令人羨慕的"新市民"。
  三、轉(zhuǎn)變觀念,解讀"五朵金花"
  資源有限,創(chuàng)意無限。"五朵金花"是"思維指引行為"、"思路決定出路"的最直觀、最生動的寫照。
 。ㄒ唬┮(guī)劃引領(lǐng)!痢拎l(xiāng)地處城市通風(fēng)口,按規(guī)劃不能作為建設(shè)用地,土質(zhì)系龍泉山脈酸性膨脹土,處于"土地不多人人種,豐產(chǎn)不豐收"的境況。定位不準(zhǔn),很容易形成"城中村"。路子不對,農(nóng)民很難脫貧致富。"五朵金花"充分利用花卉種植傳統(tǒng)優(yōu)勢和背靠大城市的地緣優(yōu)勢,因地制宜,注重項(xiàng)目策劃和環(huán)境營造,在"花園之中建農(nóng)居,農(nóng)居內(nèi)外建花園",走出了一條既有利于農(nóng)民就業(yè)增收致富,又有利于市民觀光休閑旅游的新路子。
  (二)文化潤色。將文化、藝術(shù)、創(chuàng)意等元素融入"五朵金花",著力培育特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),把"五朵金花"片區(qū)逐步打造成繪畫、攝影、雕塑等藝術(shù)與創(chuàng)意結(jié)合的棲居地,促進(jìn)其由單一的"觀光+休閑"逐步向"文化+休閑+商務(wù)"的多元化產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變,打造國家級品牌觀光休閑農(nóng)業(yè)平臺。
 。ㄈ┞糜螏。將傳統(tǒng)的耕種農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)向附加值更高的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,推出賞花、休閑、體驗(yàn)等多種形式的旅游項(xiàng)目,具備"食、住、行、游、購、娛"功能,滿足了不同消費(fèi)需求游客的需要。
 。ㄋ模┦袌鐾信e。大力招商引資、聚集民間投資,增加財(cái)力投入等多渠道融資模式,給"五朵金花"注入活力。按照政府合作經(jīng)營、先行投入再溢價(jià)退出的方式,引進(jìn)了××維生、上海大地等花卉龍頭企業(yè)和北京金港賽道等知名企業(yè)入駐。2004年以來,共吸引37家大型企業(yè)入駐,吸引民間資金2億元。
  (五)土地流轉(zhuǎn)。成立土地流轉(zhuǎn)中心,以土地入股的方式,由土地流轉(zhuǎn)中心統(tǒng)一經(jīng)營,每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)1500元,按10%-20%分紅。用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式,使土地向有技術(shù)專長、有資金實(shí)力、有經(jīng)營能力的專業(yè)大戶、工商業(yè)主和經(jīng)營能人集中,形成有規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,為農(nóng)民提供租金、薪金、股金、保障金四項(xiàng)穩(wěn)定收入。
 。┱苿。打造"五朵金花",從建設(shè)到管理,始終體現(xiàn)了政府的強(qiáng)勢推動。政府抓規(guī)劃藍(lán)圖不動搖、抓國家級名牌的標(biāo)準(zhǔn)不降低。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),在財(cái)政、稅收、信貸上給予傾斜,2004年-2006年,政府用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入達(dá)1.5億元,僅農(nóng)房改造一項(xiàng),政府就投入2827萬元。
  四、抓點(diǎn)示范,借鑒"五朵金花"
  在羨慕、贊嘆"五朵金花"的同時(shí),更多的是要從中借鑒 ……(未完,全文共2559字,當(dāng)前只顯示1540字,請閱讀下面提示信息。收藏新農(nóng)村建設(shè)典范考察報(bào)告

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