標(biāo)題:淺談三大措施預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗

  領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗,是指領(lǐng)導(dǎo)干部背離公有權(quán)力的性質(zhì)和原則,把黨和國(guó)家給予的權(quán)力私有化、關(guān)系化、商品化,為自己或他人謀求私利。要防范領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗,可以從以下三大措施著手。
  一、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德以德倡謙,讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐敗”
  _總書記指出:“不抓好黨員干部的思想道德教育和反腐倡廉教育,不僅是嚴(yán)重失職,而且也是對(duì)干部不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)”。
  要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育,就要發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德以德倡廉,弘揚(yáng)“民貴君輕”、“民為邦本”的民本意識(shí),繼承中國(guó)共產(chǎn)黨的公正、廉潔、自律等觀念,樹立廉政、勤政的“人民公仆”意識(shí)。從而淡化私欲,塑造一批廉政、勤政的道德楷模,發(fā)揮榜樣的影響和輻射作用,通過(guò)樹立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔公正的道德形象來(lái)形成全社會(huì)廉潔的風(fēng)氣,進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的道德水平。
  二、加強(qiáng)監(jiān)督以監(jiān)督保廉,使領(lǐng)導(dǎo)干部“ ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略615字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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案手段并不那么高明,但卻為所欲為,暢通無(wú)阻,屢屢得手,其原因就是監(jiān)督機(jī)制不健全,監(jiān)督不到位,制約不得力。職責(zé)和權(quán)力集中于一個(gè)部門或一個(gè)人,“一把手”說(shuō)了算的權(quán)力結(jié)構(gòu)造成的。
  建立一個(gè)具有相對(duì)獨(dú)立性、高度權(quán)威性的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立性并擁有充分的自主權(quán),依照法律法規(guī)行使其獨(dú)特的監(jiān)督使命,才能有效地防止和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。正如_同志指出,加強(qiáng)監(jiān)督,“最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查!币恍┓锤瘮”容^成功的國(guó)家和地區(qū)其專門廉政機(jī)構(gòu)都有這樣兩個(gè)特點(diǎn):一是直屬總統(tǒng)(總理)負(fù)責(zé),具有相對(duì)的獨(dú)立性和一定的自主權(quán);一是擁有足夠而且廣泛的權(quán)力。例如,香港的廉政公署,獨(dú)立性強(qiáng),職、權(quán)、責(zé)三者比較協(xié)調(diào)統(tǒng)一,采取懲治、防范和教育三管齊下的肅貪措施,收到良好的社會(huì)效果,贏得了香港民眾的普遍信任,其成效與經(jīng)驗(yàn)引起了世界各國(guó)的關(guān)注。再如新加坡的反貪污調(diào)查局,局長(zhǎng)由總統(tǒng)任命,其地位、身份,權(quán)力均有嚴(yán)格的法律保障。該機(jī)構(gòu)權(quán)力極大,可以隨時(shí)查閱和凍結(jié)違法嫌疑者的銀行存款帳戶,開其保險(xiǎn)柜,竊聽電話,直到搜查、逮捕。在新加坡,上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,下至一般公務(wù)人員,均不能以種種借口而成為法外公民。從現(xiàn)行的_來(lái)看,我國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)_,受上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和地方黨委、政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。由于經(jīng)費(fèi)和物資裝備及領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)任免、福利待遇、離休安置等切身利益問(wèn)題由當(dāng)?shù)攸h委、政府管理,而地方黨委又是同級(jí)紀(jì)律的監(jiān)督對(duì)象,因此便出現(xiàn)了監(jiān)督客體領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督主體,監(jiān)督主體依附于監(jiān)督客體的狀況,這在客觀上使監(jiān)督者難以履行監(jiān)督職能,缺乏監(jiān)督的自主性、獨(dú)立性,使紀(jì)檢監(jiān)察工作容易受到權(quán)力的干擾和關(guān)系網(wǎng)的阻撓,尤其是涉及到當(dāng)?shù)乩婊騻(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)益時(shí)更為突出。這種狀況大大削弱了職能監(jiān)督本身的力度。
  為了改變這種現(xiàn)狀,我們可以在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造具有我國(guó)特色的做法.一是把現(xiàn)有的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)合并到反貪局中,直接隸屬中央領(lǐng)導(dǎo),不受地方政府管轄,其經(jīng)費(fèi)及物資設(shè)備由特定的專門渠道撥足,領(lǐng)導(dǎo)干部的任免及福利待遇由上一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。從而建立一個(gè)統(tǒng)一高效、獨(dú)立性強(qiáng)的監(jiān)督機(jī)關(guān)。二是賦予更大的權(quán)限,增強(qiáng)監(jiān)督手段。也就是說(shuō),所建立的以紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、反貪局四位一體的新的監(jiān)督機(jī)構(gòu),必須把這四個(gè)部門的職能和手段統(tǒng)一起來(lái),賦予新的監(jiān)督機(jī)構(gòu)以紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、審計(jì)權(quán)、拘留權(quán)和刑事起訴權(quán)。只有這樣,才能真正形成合力,發(fā)揮綜合監(jiān)督效能。三是敢于沖破“關(guān)系網(wǎng)”、“地方保護(hù)主義“等重重阻礙,排除干擾,對(duì)一切有損于黨和國(guó)家利益的違法違紀(jì)行為敢查敢管,努力提高和維護(hù)反腐倡廉的機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。
  三、嚴(yán)格執(zhí)法以法護(hù)廉,要領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐敗”
  近年來(lái),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各行各業(yè)發(fā)布的反腐倡廉的文件數(shù)不勝數(shù),腐敗之風(fēng)也無(wú)收斂之跡象,甚至越反越腐,究其原因,主要在于執(zhí)法不嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法就是要求國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行法律。這就要求我們破除“ ……(未完,全文共2658字,當(dāng)前只顯示1600字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談三大措施預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗

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