| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動遷工作職務(wù)犯罪調(diào)研對策 |
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動遷安置是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重大工程，它不僅關(guān)系著地區(qū)的發(fā)展和規(guī)劃，更關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾的根本利益。而近年來發(fā)生在園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動遷系統(tǒng)職務(wù)犯罪破壞了政府形象，在人民群眾中引起了強(qiáng)烈不滿。我們就本院所查辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動遷系統(tǒng)職務(wù)犯罪進(jìn)行了調(diào)查分析，并據(jù)此提出了相關(guān)預(yù)防對策，求教于同仁。 一、主要犯罪手段及特征 我院查辦的發(fā)案于鄉(xiāng)鎮(zhèn)動遷系統(tǒng)的3件職務(wù)犯罪和未予立案的4件違紀(jì)違規(guī)線索，主要犯罪或違規(guī)操作手段有以下幾種： 1、直接將多余動遷安置房利用職權(quán)出售轉(zhuǎn)讓，侵吞房款或用于小團(tuán)體。 2、偽造動遷安置補(bǔ)償協(xié)議，出售動遷安置房，侵吞房款。這種手段表面上是安置拆遷戶，實(shí)際上并不存在被拆遷的舊房，犯罪嫌疑人直接與買方參照市場價商定房款，扣除補(bǔ)償協(xié)議上的小部分房款，侵吞其余錢款。 3、為無動遷資格的人偽造動遷資格，從中收受賄賂，或者為自己 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略644字，正式會員可完整閱讀）…… 1、內(nèi)部權(quán)力過于集中。動遷工作是復(fù)雜而艱難的，上級主管部門為了動遷工作能順利進(jìn)行，賦予了動遷辦較多的職權(quán)，且大多數(shù)職權(quán)都可以_裁量。加上動遷辦內(nèi)部較少分工，拆房分房一把抓，會計(jì)出納一人管，權(quán)力過于集中導(dǎo)致失控。 2、外部監(jiān)管制度缺失。從調(diào)查情況看，上級主管部門注重的是動遷安置的效率，對動遷安置各項(xiàng)工作的公正程度和透明化沒有形成長效監(jiān)督_。群眾監(jiān)督力量有限，同時群眾與主管部門之間溝通渠道不暢通，使政府的陽光政策遭遇“玻璃門”，監(jiān)督乏力。 3、動遷工作制度缺位。動遷工作確實(shí)復(fù)雜而艱巨，要說服百姓動遷往往單憑行政命令、政策規(guī)定有時很難完成任務(wù)，動遷工作上不得不借助各種關(guān)系做工作，因此動遷工作靈活性大，一些工作辦法及工作職責(zé)難以用規(guī)范的制度來確立，即使有了制度也難以執(zhí)行。這些缺失給少數(shù)人鉆空子帶來了可乘之機(jī)。 從接觸犯罪嫌疑人，對犯罪嫌疑人的工作經(jīng)歷和心理歷程的調(diào)查情況來看，犯罪嫌疑人之所以走上犯罪道路，除了制度和監(jiān)督缺位，還有其自身的原因和環(huán)境對人的影響。 1、動遷工作者素質(zhì)不高，依法行政意識不強(qiáng)。動遷辦負(fù)責(zé)人多是政府聘用的村官，這些同志長期在基層工作，家長作風(fēng)嚴(yán)重，習(xí)慣了在工作中運(yùn)用人格魅力、人情關(guān)系的方式開展工作，忽略了依法行政的重要價值，忘記了法律對其工作和個人行為的約束。 2、傳統(tǒng)的人情社會、關(guān)系社會產(chǎn)生不良影響。人情、關(guān)系因素是農(nóng)村社會的關(guān)系紐帶，也是一柄雙刃劍，在促進(jìn)動遷工作開展的同時也會給動遷工作造成一定阻力，有的群眾法制觀念較淡薄，千方百計(jì)找動遷干部，要求為其違反規(guī)定安排房子，使得人情關(guān)系成為了滋生腐敗的土壤。 三、預(yù)防對策 要從源頭上杜絕此類職務(wù)犯罪案件和各類違規(guī)情況再次發(fā)生，必須教育、制度和監(jiān)督三管齊下，我們經(jīng)過預(yù)防調(diào)查和犯罪分析，特提出以下幾點(diǎn)預(yù)防此類犯罪的對策： 1、從案件中我們發(fā)現(xiàn)，長期以來園區(qū)在動遷房管理上一直存在某些盲區(qū)，因歷史等原因，資產(chǎn)不明是導(dǎo)致動遷安置房流失的一個重要原因。因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)動遷房進(jìn)行徹底普查勢在必行。上級主管部門應(yīng)當(dāng)健全動遷安置房資產(chǎn)臺帳，對涉及安置與出售的合同、協(xié)議等書面材料及時備案審查，有條件對房產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，做到資產(chǎn)心中有數(shù)，嚴(yán)防流失。 2、要大力推行動遷安置陽光政策。動遷房安置的分配方案、操作過程要公開、公正，將動遷房分配的群眾意見作為考核參考指標(biāo)，鼓勵動遷戶對動遷工作進(jìn)行監(jiān)督，在群眾中推選監(jiān)督員，暢通與群眾溝通交流的渠道，聽取群眾意見，保證動遷安置中的問題和隱患能被及時反映和發(fā)現(xiàn)，使動遷辦各項(xiàng)工作對群眾負(fù)責(zé)，使群眾滿意。 3、完善動遷工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。重點(diǎn)規(guī)范財(cái)務(wù)制度，動遷帳戶要定期或不定期自查；規(guī)范事務(wù)公開制度，涉及群眾利益的各項(xiàng)工作要及時對外公開，確保群眾的知情權(quán)與參與權(quán)。完善文書材料簽發(fā)、備案制度，涉及動遷戶房產(chǎn)的各項(xiàng)書面材料要規(guī)范化簽擬，規(guī)范化備案，杜絕合同及其他相關(guān)文書作假。要明確工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度，對于利用職務(wù)便利謀取私利的 ……（未完，全文共2783字，當(dāng)前只顯示1675字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)動遷工作職務(wù)犯罪調(diào)研對策） 上一篇：淺談領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔自律的表率 下一篇：縣級人大監(jiān)督效果乏力調(diào)研建議 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工委 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 五一和五四節(jié)日專題 賄賂 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |