標(biāo)題:探討人行大監(jiān)督格局問題 |
目前,隨著人民銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的快速發(fā)展,特別是新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)的不斷推出,與之相伴的是新的風(fēng)險(xiǎn)因素也在不斷增加。因此,我們認(rèn)為:整合、優(yōu)化現(xiàn)有內(nèi)部監(jiān)督資源,構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、高效的“大監(jiān)督”體系,提升監(jiān)督質(zhì)量和水平,切實(shí)防范和控制各類風(fēng)險(xiǎn),已是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人民銀行內(nèi)部監(jiān)督工作的迫切需要。 一、基層人民銀行內(nèi)部監(jiān)督工作的現(xiàn)狀和存在的問題 紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審和事后監(jiān)督中心,作為目前人民銀行分支行的3個(gè)內(nèi)控機(jī)構(gòu),盡管其工作職責(zé)、任務(wù)、管理_和監(jiān)督對(duì)象、范圍、程序等不同,但從工作性質(zhì)看,均屬于人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部的專職再監(jiān)督部門,且工作目標(biāo)是一致的,都是為了加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理,防范資金風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)。但是3個(gè)部門在監(jiān)督信息資源共享、部門之間協(xié)作和溝通方面還存在不少問題。我們地區(qū)(四縣、一區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察體 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略601字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 。ㄎ澹┩夭粔 多數(shù)中心支行和縣支行對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審和事后監(jiān)督中心的監(jiān)督結(jié)果重視不夠,監(jiān)督結(jié)果未能與被監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)及直接責(zé)任人的問責(zé)與績(jī)效考核掛鉤,對(duì)干部考核、使用和任免也沒有產(chǎn)生足夠的影響。這就使再監(jiān)督部門的威懾力受到一定程度的影響,再監(jiān)督部門的職能作用沒能得到充分發(fā)揮,進(jìn)而影響了再監(jiān)督部門工作人員的積極性。 二、構(gòu)建央行“大監(jiān)督”格局的探討 。ㄒ唬┘訌(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào) 人民銀行地市以上分支行機(jī)構(gòu)可考慮成立由行長(zhǎng)任主任、主管內(nèi)部監(jiān)督工作的黨委成員任副主任,紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審和事后監(jiān)督中心主要負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì);或指定一名黨委成員統(tǒng)一分管或協(xié)管紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審和事后監(jiān)督中心的日常工作,以便圍繞人民銀行中心工作,研究部署重大監(jiān)督活動(dòng),組織協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量開展專項(xiàng)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)人民銀行內(nèi)部監(jiān)督工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署和協(xié)調(diào)。 。ǘ┙(nèi)部監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制 內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)定期召開例會(huì),或根據(jù)需要不定期召開碰頭會(huì),交流日常監(jiān)督工作開展情況,通報(bào)內(nèi)部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,研究解決問題的具體措施。每次會(huì)后,可采取綜合編發(fā)《內(nèi)部監(jiān)督情況通報(bào)》或以《會(huì)議紀(jì)要》的形式,在不同范圍內(nèi)予以公布。 (三)明確和整合監(jiān)督體系 根據(jù)調(diào)查了解,目前,基層人民銀行各分支機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)置不完全相同,尤其是縣支行更具突出。新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察部門都應(yīng)采取垂直領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行派駐制,與行政管理部門真正分開。真正發(fā)揮黨和國(guó)家賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用,改變自己的刀削不了自己的把問題。整和人民銀行監(jiān)督資源,嘗試由紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審、事后監(jiān)督部門各司其職、分工明確、信息共享、分工合作體系,突出其職能部門作用,防止各類事故和違規(guī)違紀(jì)案件的發(fā)生。 。ㄋ模⿲(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督信息資源共享 目前紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審和事后監(jiān)督中心分別匯集了被監(jiān)督對(duì)象大量的風(fēng)險(xiǎn)信息和隱患苗頭,充分利用這些信息資源,可以避免重復(fù)監(jiān)督、降低監(jiān)督成本、提高監(jiān)督效能,為實(shí)施科學(xué)、有效的監(jiān)督提供可靠依據(jù)。因此,要采取多種形式手段和方式,加快內(nèi)部監(jiān)督信息資源共享步伐,使散見于各個(gè)再監(jiān)督部門的信息資源服務(wù)于整體加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理、防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的需要,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源的效用最大化。 。ㄎ澹﹦(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督方式 各監(jiān)督部門在日常工作中,要著重注意以下三個(gè)方面的結(jié)合,以提高監(jiān)督效能為目的,不斷創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督方式。一是非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合。二是獨(dú)立監(jiān)督與協(xié)同監(jiān)督相結(jié)合。三是人工監(jiān)督與計(jì)算機(jī)監(jiān)督相結(jié)合。 。┩怀鲲L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督 在目前人民銀行監(jiān)督人員相對(duì)較少,監(jiān)督工作量不斷加大的情況下,各監(jiān)督部門 ……(未完,全文共2594字,當(dāng)前只顯示1561字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏探討人行大監(jiān)督格局問題) 上一篇:對(duì)基層央行辦公室工作的探析 下一篇:調(diào)動(dòng)職工工作積極性思路及對(duì)策 相關(guān)欄目:綜合論文 督查 工商 調(diào)研報(bào)告 |