| 標(biāo)題：城鄉(xiāng)低保對(duì)象評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研建議 |
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城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策的制定和實(shí)施，是黨和國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)低收入_的最大關(guān)懷，是國(guó)家“民生工程”的重要組成部分，對(duì)解決城鄉(xiāng)低收入_的基本生活，縮小_，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。 然而，由于最低生活保障對(duì)象是按家庭人均純收入來(lái)計(jì)算評(píng)定，而在現(xiàn)階段城鄉(xiāng)群眾家庭的經(jīng)濟(jì)收入和各項(xiàng)開(kāi)支基本上是又無(wú)法測(cè)算準(zhǔn)確的，因而在具體評(píng)定操作過(guò)程中，基本上是憑社會(huì)印象而確定，加上國(guó)家對(duì)低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，各項(xiàng)補(bǔ)助不斷增加，各項(xiàng)政策優(yōu)惠不斷加強(qiáng)，所以，現(xiàn)在的“低�！背闪颂粕�，人人都垂涎，個(gè)個(gè)都想吃，基層干部走到哪里，哪里就會(huì)有人找他要低保。所以，城鄉(xiāng)低保對(duì)象的評(píng)定工作成了當(dāng)前城鎮(zhèn)農(nóng)村工作的一大難題。 在低保對(duì)象的評(píng)定程序上，現(xiàn)在的實(shí)施操作是由農(nóng)戶提出申請(qǐng)，村委會(huì)按照上級(jí)指導(dǎo)的控制比例研究擬定后，再召開(kāi)代表會(huì)評(píng)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定小組審核后，上報(bào)市低保局 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略642字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一、強(qiáng)化低保評(píng)定審批體系 全國(guó)城鄉(xiāng)低保對(duì)象現(xiàn)有8000多萬(wàn)人，我鎮(zhèn)低保對(duì)象人口也在總?cè)丝诘?%以上，能否安撫好這些人的基本生活，是維護(hù)_的重要工作，但絕不只是民政部門的工作。建議黨委政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)此事，安排布置此項(xiàng)工作。 每年城鄉(xiāng)低保對(duì)象評(píng)定，建議市政府專門召集一次會(huì)議，從市直各部門抽調(diào)干部（含駐村掛點(diǎn)干部），配合市民政局，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起，給各村各社區(qū)分別組配一個(gè)低保復(fù)審組，對(duì)各村各社區(qū)評(píng)報(bào)的增減對(duì)象戶尤其是新增低保戶進(jìn)行上門走訪復(fù)查，在審批表的復(fù)核欄內(nèi)簽出具體意見(jiàn)，確保評(píng)定對(duì)象和保障級(jí)別的準(zhǔn)確性，這樣也幫村干部解了圍，從而形成低保對(duì)象評(píng)定十分嚴(yán)格、公正；吃低保不是想要就要得到的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)建議將納入低�；蛘咄顺龅捅５娜丝诒壤腥腈�(zhèn)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子工作政績(jī)考核范圍，改變?nèi)司兪杖朐絹?lái)越高，而低保戶越來(lái)越多的不正�，F(xiàn)象。 二、應(yīng)重新制定城鄉(xiāng)低保對(duì)象評(píng)定的具體操作標(biāo)準(zhǔn) 將低保對(duì)象圈定在因病，因?qū)W，因殘，因?yàn)?zāi)禍致貧的當(dāng)?shù)靥乩舴秶鷥?nèi)，具體劃分是： 1、家庭主要成員處在18—60歲以內(nèi)的勞動(dòng)年齡段，且身體健康，下無(wú)子女讀高中大學(xué)，上無(wú)常年在一起居住生活的高齡老人或病殘老人的家庭，不在評(píng)定低保之列。 2、置有冰箱、電腦等不是現(xiàn)階段生活必須的高消費(fèi)用品的家庭，不在評(píng)定低保之列。 3、主要?jiǎng)诹τ袆诓粍�，�?jīng)常參與打牌，下館子，游手好閑的家庭，不在評(píng)定低保之列。 4、子女有能力提供贍養(yǎng)的獨(dú)居老人不在評(píng)定低保之列。 5、老人獨(dú)居，其子女較多，但互相觀望，都不向老人提供贍養(yǎng)，而造成老人生活特困的，建議村（社區(qū)）應(yīng)幫助尋求司法途徑解決，而不應(yīng)簡(jiǎn)單納入低保。 6、家住丘陵平原或城鎮(zhèn)，沒(méi)有必要的原因而養(yǎng)了狗和寵物的居民戶，不在評(píng)定低保之列。 7、屬于下列情況低收入家庭，應(yīng)納入低保評(píng)定。 �。�1）兒女有孩子讀高中大學(xué)，或因其他原因?qū)е录彝ダщy，無(wú)能力向自己提供贍養(yǎng)的獨(dú)居特困老人，病殘老人。 （2）家有共同生活、居住的高齡老人，長(zhǎng)期病人，重等殘疾人，為社會(huì)公認(rèn)的特困家庭。 （3）家有孩子讀高中，讀大學(xué)，或者大學(xué)畢業(yè)不滿一年，為社會(huì)公認(rèn)的特困家庭。 （4）原來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般，家人新出現(xiàn)癌癥等危重病住院，花去自費(fèi)高額醫(yī)藥費(fèi)，或出現(xiàn)其它重大災(zāi)禍而形成被社會(huì)公認(rèn)的新特困家庭。 �。�5）其他能被社會(huì)認(rèn)可的特殊原因，造成生活特困的家庭。 三、評(píng)定低保對(duì)象原則上應(yīng)將一個(gè)家庭的全體成員納入，但考慮到社會(huì)影響和社會(huì)公平，所以在具體評(píng)定時(shí)，建議應(yīng)重點(diǎn)保障該家庭的特定對(duì)象，以免在社會(huì)上帶來(lái)負(fù)面影響。 四、認(rèn)真落實(shí)低保進(jìn)退政策 低保評(píng)審工作，總體部署是每年初進(jìn)行一次，但在一年當(dāng)中，情況會(huì)發(fā)生很多變化，因此在一年當(dāng)中要及時(shí)做好低保對(duì)象進(jìn)退工作。 1、下列情況應(yīng)及時(shí)申報(bào)從低保對(duì)象中除名。 （1）在年中去世的低保對(duì)象應(yīng)及時(shí)申報(bào)從低保對(duì)象中除名。原先是因去世人員的因素被評(píng)為低保的家庭，如因此人 ……（未完，全文共2773字，當(dāng)前只顯示1669字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城鄉(xiāng)低保對(duì)象評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研建議） 上一篇：對(duì)金融支持服務(wù)三農(nóng)問(wèn)題的調(diào)研對(duì)策 下一篇：對(duì)供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的探析 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |