| 標(biāo)題：淺談創(chuàng)新糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管形式 |
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近年來，我國的國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)生了巨大的變化，政府職能逐步轉(zhuǎn)變，在公共財(cái)政理論指導(dǎo)下，財(cái)政管理進(jìn)行了部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等多項(xiàng)改革，這些都對新糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管提出了新的、更高的要求�！痢潦屑Z食局國有糧食企業(yè)在妥善解決 “老人、老糧、老帳”問題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn),轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，在確保國有資產(chǎn)不流失的情況下，實(shí)現(xiàn)了糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值。2006年5月，××市糧食局被國家糧食局授予《全國國有糧食企業(yè)改革工作先進(jìn)單位》。 一、解決國有糧食企業(yè)“三老”問題，營造改革良好環(huán)境 �。ㄒ唬┩咨平鉀Q國有糧食企業(yè)“老人”問題，抓好富余人員的下崗分流和減員增效工作。 1998年我市先后出臺了《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通_改革的通知》（成府發(fā)[1998]103號）和《××市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)糧食局等部門關(guān)于深化糧食_改 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略673字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄈ﹪屑Z食企業(yè)“老賬”得到解決，確保了國有糧食企業(yè)輕裝上陣。 在深化糧食流通_改革進(jìn)程中，按照國務(wù)院有關(guān)政策精神，2005年底，我市全面完成了全市糧食購銷企業(yè)從1998年6月1日至2004年末的政策性虧損掛賬審計(jì)工作。經(jīng)審計(jì)認(rèn)定全市糧食購銷企業(yè)政策性虧損掛賬167083萬元。以上掛賬已于2005年底剝離到市、縣糧食行政管理部門。 二、建立有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，防止國有資產(chǎn)流失 糧食市場化改革后，國有獨(dú)資、國有控股糧食企業(yè)是政府調(diào)控糧食市場的主要載體，既要繼續(xù)發(fā)揮糧食流通主渠道作用，又要確保國有資產(chǎn)不流失，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。不僅僅是解決好“三老”問題就萬事大吉的。解決好“三老”問題只是幫企業(yè)卸下了沉重的包袱。而企業(yè)要發(fā)展、發(fā)揮主渠道作用，關(guān)鍵是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保國有資產(chǎn)出資人到位，建立適應(yīng)市場競爭需要的企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制。只有順應(yīng)市場規(guī)律才能改變舊有的“等、靠，要”思想，增強(qiáng)國有糧食企業(yè)活力，不斷加強(qiáng)糧食企業(yè)的市場競爭力。 （一）組建市、縣兩級糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，我們組建了市級和縣級獨(dú)立的國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的管理和運(yùn)營。糧食企業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)經(jīng)同級地方政府批準(zhǔn)，受同級地方國有資產(chǎn)管理部門委托，由同級糧食行政管理部門主管，履行國有資產(chǎn)出資人職能。 （二）以縣級為單位組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各縣（市）區(qū)由糧食行政管理部門組建糧食企業(yè)國有資產(chǎn)管理公司經(jīng)縣（市）區(qū)政府批準(zhǔn)，縣（市）區(qū)國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)，糧食行政管理部門負(fù)責(zé)運(yùn)營和管理糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)。 三、推進(jìn)_改革，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值和經(jīng)濟(jì)效益的提高 近幾年來，通過加強(qiáng)對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，國有糧食企業(yè)在經(jīng)營機(jī)制、管理方式和經(jīng)濟(jì)效益等方面有了明顯改觀。 一是我局以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，全面推進(jìn)全市國有糧食企業(yè)改革，并取得顯著成效。2000年全市國有糧食企業(yè)有200戶，其中購銷企業(yè)116戶，經(jīng)營性企業(yè)84戶。從2000年到2006年底，全市有170戶企業(yè)完成改革，其中購銷企業(yè)95戶，經(jīng)營性企業(yè)73戶。其余30戶企業(yè)正抓進(jìn)進(jìn)行改革，其中21戶購銷企業(yè)擬改制設(shè)立為國有獨(dú)資或國有控股公司，9戶經(jīng)營性企業(yè)采取改制、破產(chǎn)等形式進(jìn)行改革。 1、城區(qū)五個糧食分局內(nèi)部資產(chǎn)和人員實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，各保留一戶購銷企業(yè)，每個購銷企業(yè)均保留五個以上糧店�！痢炼蓸驀壹Z食儲備庫、蘇坡橋省食油儲備庫、××市糧油工業(yè)儲運(yùn)公司下屬企業(yè)全部并入××市糧油工業(yè)儲運(yùn)公司。經(jīng)××市政府批準(zhǔn)，××市糧油工業(yè)儲運(yùn)公司、糧食分局保留的購銷企業(yè)改制重建為六戶國有獨(dú)資公司，人員全部轉(zhuǎn)換國有身份，新公司實(shí)行定崗定員，擇優(yōu)招聘原企業(yè)職工。 2、各區(qū)（市）縣糧食部門根據(jù)糧食購銷企業(yè)的合理流向，調(diào)整國有糧食購銷企業(yè)布局。對糧食收儲量小、經(jīng)營艱難、長期虧損、地處邊遠(yuǎn)的糧食購銷企業(yè)采取出售、兼并等方式，徹底解決_問題。區(qū)（市）縣糧食部門在確保地方糧食安全的情況下，出售部分資產(chǎn)來籌集資金安置職工。各區(qū)（市）縣國有糧食購銷企業(yè)在轉(zhuǎn)變完國有職工身份后，主要以縣為單位組 ……（未完，全文共2907字，當(dāng)前只顯示1749字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談創(chuàng)新糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管形式） 上一篇：踐行科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)糧食應(yīng)急工作的調(diào)研對策 下一篇：對糧食行政機(jī)關(guān)和國有糧食企業(yè)監(jiān)管的調(diào)研分析 相關(guān)欄目：綜合論文 糧食 三農(nóng) 公司 企業(yè)講話 質(zhì)檢 |