標(biāo)題:2009年xx鎮(zhèn)無證無照經(jīng)營疏導(dǎo)規(guī)范服務(wù)年活動實(shí)施方案

  為進(jìn)一步推進(jìn)無證無照經(jīng)營行為查處取締和規(guī)范疏導(dǎo)工作,根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)、《xx市人民政府關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營工作的意見》(xx政發(fā)〔2004〕81號)、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2009年無證無照經(jīng)營疏導(dǎo)規(guī)范服務(wù)年活動實(shí)施方案的通知》(xx政辦〔2009〕6號)、樂政辦函[2009]5號等精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就2009年全市開展“無證無照經(jīng)營疏導(dǎo)規(guī)范服務(wù)年”活動制定如下實(shí)施方案。
  一、指導(dǎo)思想
  按照“改善民生、促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)新監(jiān)管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)”的要求,創(chuàng)新工作方法,加大對無證無照經(jīng)營行為的疏導(dǎo)力度,建立完善的服務(wù)機(jī)制,力求 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略500字,正式會員可完整閱讀)…… 
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,強(qiáng)化源頭治理,引導(dǎo)網(wǎng)吧經(jīng)營單位通過收購、兼并、聯(lián)合、重組、參股、控股等方式實(shí)行連鎖經(jīng)營。
  四、工作安排
  (一)宣傳發(fā)動、排查核實(shí)階段(1月至3月)。召開動員會議進(jìn)行宣傳發(fā)動。要充分利用各種媒體和宣傳工具,采取發(fā)布通告等形式,加強(qiáng)宣傳,營造全社會支持參與無證無照經(jīng)營疏導(dǎo)工作的良好氛圍。會同當(dāng)?shù)毓ど滩块T做好當(dāng)?shù)責(zé)o證無照狀況的排查核實(shí)工作,摸清經(jīng)營者姓名、場所地址、經(jīng)營內(nèi)容、無證無照原因,并提出疏導(dǎo)治理意見。
 。ǘ┦鑼(dǎo)規(guī)范、綜合治理階段(4月至9月)。在排查疏理的基礎(chǔ)上,配合開展“鐵犁”系列行動。從疏導(dǎo)登記著手,定期開展系列服務(wù)活動,降低準(zhǔn)入門檻,放寬申報條件,簡化辦事程序,引導(dǎo)一批具備條件的無證無照經(jīng)營戶申領(lǐng)證照,轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營。做好教育與查處相結(jié)合,對部分經(jīng)營者實(shí)行教育為先的方法,對違法無證無照經(jīng)營者發(fā)放整改責(zé)令書,限期整改或者限期辦理證照;加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,對不具備條件、存在安全隱患、沒有完成限期整改的經(jīng)營戶,依法予以取締。
  (三)查漏補(bǔ)缺、鞏固提高階段(10月至12月)。及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,糾正工作中存在的問題,創(chuàng)新治理方法,研究全鎮(zhèn)疏導(dǎo)規(guī)范治理工作中的新舉措,建立健全科學(xué)監(jiān)管長效機(jī)制。鎮(zhèn)查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各村無證無照疏導(dǎo)規(guī)范工作開展情況進(jìn)行綜合檢查考核。
  五、工作要求
 。ㄒ唬┙⒙(lián)合治理機(jī)制。要按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門配合、綜合治理”的工作機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營工作的意見》(xx政發(fā)〔2004〕81號)規(guī)定,按照“誰發(fā)證(照)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確無證無照經(jīng)營行為查處取締、疏導(dǎo)規(guī)范的職責(zé)分工,突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的無證無照排查疏導(dǎo)工作。加強(qiáng)對;沸袠I(yè)、食品衛(wèi)生經(jīng)營單位的許可檢查。對網(wǎng)吧行業(yè)無證無照經(jīng)營行為,工商、文化、公安、通信管理部門及鎮(zhèn)政府、村居、學(xué)校等單位要群防群治,工商部門要充分發(fā)揮無證無照排查疏導(dǎo)的主力軍作用,切實(shí)抓好各項工作措施的落實(shí)。
 。ǘ﹦(chuàng)新監(jiān)管方法。堅持取締與疏導(dǎo)相結(jié)合、集中整治與長效監(jiān)管相結(jié)合,做到寬嚴(yán)并濟(jì)、處罰得當(dāng)。對無證無照經(jīng)營違法情節(jié)輕微、無前置許可的,引導(dǎo)其主動辦理營業(yè)執(zhí)照,并采取設(shè)置特殊服務(wù)平臺、開辟綠色通道、現(xiàn)場指導(dǎo)辦理等人性化的執(zhí)法方式,使無證無照經(jīng)營者經(jīng)疏導(dǎo)登記后從事合法經(jīng)營。 ……(未完,全文共2158字,當(dāng)前只顯示1298字,請閱讀下面提示信息。收藏2009年xx鎮(zhèn)無證無照經(jīng)營疏導(dǎo)規(guī)范服務(wù)年活動實(shí)施方案

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