| 標題：農(nóng)村宅基地換住房與承包地換社保試點工作方案 |
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為指導、規(guī)范、促進以農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房和以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權換城市社會保障工作（以下簡稱農(nóng)村“兩換”工作），根據(jù)中共××市委辦公廳、××市人民政府辦公廳《關于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉促進規(guī)模經(jīng)營的意見》（*市辦發(fā)〔2009〕1號）精神，結合我縣實際，制定本方案。 一、指導思想 以十七屆三中全會精神為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為出發(fā)點，以加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉為目的，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標，以保障群眾利益為根本，進一步促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。 二、基本原則 1、要合乎情理，不違背基本法律。即在實施農(nóng)村“兩換”工作的過程中，既要合乎群眾日常生產(chǎn)生活情理，更要維護有關法律法規(guī)的威 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略530字，正式會員可完整閱讀）…… 3、農(nóng)民進入城鎮(zhèn)后，在戶籍管理、子女入學、就業(yè)扶持、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險或繼續(xù)參加國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療）、最低生活保障等方面享受與城鎮(zhèn)人口同樣的待遇。 4、進城農(nóng)民留下來的承包土地用以集中流轉給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地合作社、農(nóng)業(yè)大戶以及耕種能手經(jīng)營，流轉土地收益用來幫助土地流出農(nóng)民解決城市社會保障問題。 5、鼓勵農(nóng)村“兩換”工作試點范圍外的農(nóng)民特別是外出務工農(nóng)民在自愿的基礎上將承包地的剩余承包期一次性流轉出去，允許這部分農(nóng)民同試點地的農(nóng)民一樣進入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購買經(jīng)濟適用房，優(yōu)惠價款由縣財政統(tǒng)籌解決。同時享受與城鎮(zhèn)人口同樣的戶籍管理、子女入學、就業(yè)扶持以及其它各項社會保障制度。如不想進城購房，可按每年每畝200元的標準給予貨幣補助，解決外出務工農(nóng)民的后顧之憂。 四、工作步驟 1、試點準備階段（5月1日至6月30日）。這個階段主要抓好三個方面的工作：一是搞好摸底調查，認真分析實情，各項優(yōu)惠政策涉及的業(yè)務部門據(jù)此制定出切實可行的優(yōu)惠條款、規(guī)定、辦法、標準等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合當?shù)氐膶嶋H情況制定出可操作性強的實施細則；二是選好試點地方。原則上要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個試點地、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2～3個試點地。選擇試點地要以地理位置好、村民生活水平較高、人際關系融洽、便于開展工作等作為衡量標準；三是做好宣傳發(fā)動工作，促進農(nóng)民自覺加入到農(nóng)村“兩換”工作行列，增強農(nóng)民一次性流轉承包地剩余承包期的主觀愿望，掀起我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉高潮。 2、試點實施階段（7月1日至10月31日）。這個階段主要做好五個方面的工作：一是堅持原則不放松；二是工作做細不松動；三是善于總結會創(chuàng)新；四是流轉有序出效益；五是群眾贊同喜氣洋。 3、總結提高階段（11月1日至12月31日）。這個階段的工作重點主要有兩個：一是總結試點工作的成功經(jīng)驗，正確看待試點工作中存在的問題和不足，提出下步工作打算；二是針對試點工作中存在的問題和不足，進一步完善和修正相關優(yōu)惠政策，使之更有利于推動農(nóng)村“兩換”工作，推進和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉。 五、工作要求 1、切實加強農(nóng)村“兩換”工作的組織領導。歷史證明任何成功的改革 ……（未完，全文共2291字，當前只顯示1379字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村宅基地換住房與承包地換社保試點工作方案） 上一篇：堅持以人為本做好人民法院庭室長 下一篇：糧食工作科學發(fā)展觀調研報告 相關欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 保險 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 勞動保障 工委 工作體會 工作總結 工作匯報 五一和五四節(jié)日專題 計劃規(guī)劃 |