標(biāo)題:對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)管理的調(diào)研報(bào)告

  農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局,中共三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都始終高度重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),中共召開(kāi)了多次中央全會(huì)專(zhuān)題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年是我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放30周年。撫今追昔,有許多寶貴經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié),有許多重大課題迫切需要破解,農(nóng)村改革發(fā)展亟待加快推進(jìn)。正是在這樣的背景下,10月12日中共十 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略280字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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程加快、土地需求旺盛的時(shí)期。然而,一方面,由于政府對(duì)農(nóng)村建房普遍缺乏必要的監(jiān)督和指導(dǎo),許多城市特別是在一些發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村人均宅基地普遍存在利用粗放、嚴(yán)重超標(biāo)和過(guò)剩閑置等問(wèn)題。另一方面,由于利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng),出現(xiàn)了集體和農(nóng)民利用宅基地進(jìn)行“以地生財(cái)”的隱形交易,形成了地下宅基地市場(chǎng)。
  新一輪農(nóng)村土地改革的重大突破將集中在農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地領(lǐng)域。而宅基地作為非農(nóng)建設(shè)用地的重要組成部分,中共十七屆三中全會(huì)后有望獲得制度性突破。其中,通過(guò)規(guī)劃、引導(dǎo)農(nóng)民集中居住的宅基地“置換”將被認(rèn)可。宅基地置換,將分散居住的農(nóng)民集中起來(lái),搬入新建多層或規(guī)劃合理的住宅中,“騰出來(lái)”的農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地可以從事其他用途,包括復(fù)耕、工業(yè)用地。當(dāng)然,新建住宅用地仍在原來(lái)的宅基地上。此舉有利于節(jié)約集約利用土地資源,有利于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施集約配套,方便農(nóng)民生活。通過(guò)宅基地置換機(jī)制的建立,可以達(dá)到合理歸并自然村落、盤(pán)活市郊建設(shè)用地存量的目的,也確保了土地資源的可持續(xù)利用,即盤(pán)活更多農(nóng)村集體建設(shè)用地,包括改善宅基地置換方式,并使得其有和城市土地同樣的權(quán)益。
  一.當(dāng)前農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)面臨的問(wèn)題
  宅基地使用權(quán)是在保有集體土地所有制基礎(chǔ)之上,為農(nóng)民建造方便而創(chuàng)建的一種用益物權(quán)。自建國(guó)至今,對(duì)宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)一直采取禁止性規(guī)定。隨著農(nóng)村 ……(未完,全文共9062字,當(dāng)前只顯示727字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)管理的調(diào)研報(bào)告

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