| 標題：審計問責應當在國家行政問責制中發(fā)揮重要作用 |
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摘 要：本文以“審計問責”在現(xiàn)行行政問責_中的作用現(xiàn)狀，提出要切實履行好法律賦予的審計監(jiān)督職責，找準審計監(jiān)督在行政問責_中的著力點，并對審計問責制度、機制、方法、內(nèi)容不斷加以完善，以確立審計問責在行政問責_中應有地位，并取得良好的問責效果。 關鍵詞：審計問責 行政問責制 作用 以2003年“非典問責”為起始，大凡發(fā)生重特大事件，必有相關責任人受到責任追究，標志著我國行政問責制的初步建立。這從實踐的角度詮釋了“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的深刻內(nèi)涵。也是2003年，時任審計長李金 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略442字，正式會員可完整閱讀）…… 在我國，《憲法》確定了審計在國家行政_中的地位。因此，審計問責必然是行政問責體系的重要組成部分。從現(xiàn)行實踐上看兩者之間的關系，首先，審計問責是行政問責的前提。問責需要有前提，這就是要明確責任，即責任的確定。而長期以來審計機關以財政財務收支的真實性、合規(guī)性、合法性為基礎、以“查錯糾弊”為重點的審計目標，恰恰反映了審計在當前行政問責_中的“偵察兵”、“守門人”角色。其次，行政問責是審計問責的歸宿。審計查出的問題，較多的是通過審計移送的方法，由相關職能部門追究相關責任，即審計結果的運用。行政責任的追究，是行政問責價值實現(xiàn)的運行保障和踐行歸宿。在現(xiàn)實當中這種歸宿往往與審計問責所確認的前提有一定距離。 二、現(xiàn)階段審計問責在行政問責_中的作用現(xiàn)狀 一般認為，基本的行政問責分為同體問責和異體問責兩類，前者是指行政系統(tǒng)內(nèi)部的上下級之間的問責，而后者是行政體系之外的問責主體對政府官員的問責。基于這種理論基礎之中的審計問責，則處于相對邊緣化的兩難境地。從行政關系上看，審計機關屬于政府行政部門，特別是基層審計機關，其審計對象基本集中于本級政府部門、單位，而這些部門單位與其是平級單位，所以將審計問責歸屬于同體問責，即“行政系統(tǒng)內(nèi)部的上下級之間的問責”，顯然并不完全準確。但審計問責又明顯不屬于異體問責。由于審計問責主體的不確定性，使得審計查出問題后需要通過審計移送的方式，才能得到追究和處理。也許這也就是當前審計問責相對“弱勢”的原因。以此來客觀分析審計問責在行政問責_中的作用情況，本文認為尚存在明顯的弊端和不足： 從責任追究的內(nèi)容上看，存在“三重三輕”的情況。一是重重大事故的追究，輕財經(jīng)責任的追究�！爸卮笸话l(fā)性事件”、“重大安全事故”以及“環(huán)境影響事故”等，追究相關責任部門(單位)的相關的人責任已經(jīng)常態(tài)化。而連續(xù)數(shù)年的“審計風暴”，則未有相關責任追究的消息見于報端；二是重違紀違規(guī)問題的查處，輕損失浪費責任的追究。某個單位“侵占、挪用或是貪污 ……（未完，全文共4777字，當前只顯示1150字，請閱讀下面提示信息。收藏審計問責應當在國家行政問責制中發(fā)揮重要作用） 上一篇：統(tǒng)籌審計工作發(fā)展應注意的六個問題 下一篇：進一步搞好財政審計工作的對策及建議 相關欄目：審計 政府 人事 行政 規(guī)章制度 綜合論文 |