標題:如何掌控邊防部隊后勤經(jīng)費的使用情況

  
  在后勤工作中,如何聚財、理財,提高經(jīng)費使用的效益,顯得尤為重要,特別是邊遠單位。必須根據(jù)邊防部隊點多面廣,駐地分散等特點改變理財觀念,加強經(jīng)費保障,嚴格財務管理工作,在經(jīng)費爭取上處理好與外界的協(xié)調(diào)關(guān)系來滿足和發(fā)展新形勢下社會化的邊防工作,真正為部隊建設起到保障作用。
  一、部隊后勤工作的現(xiàn)狀和面臨的困境
  (一)邊防部隊經(jīng)費保障的特點使經(jīng)費來源具有局限性。
  邊防部隊建設和發(fā)展依賴于經(jīng)費保障。部隊經(jīng)費的來源和使用具有高度的統(tǒng)一性,地方兼容性、支出消費性等特點。部隊預算經(jīng)費由中央財政給予,只能維持部隊日常消耗。根據(jù)1999年中央規(guī)定部隊不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,使預算外創(chuàng)收經(jīng)費數(shù)量大幅度減少,只能勉強滿足官兵物質(zhì)和文化需要。一部分部隊經(jīng)費來源于地方財政,經(jīng)費的數(shù)量高低完全取決于當?shù)亟?jīng)濟水平和財政收入的高低,經(jīng)費上就具有不穩(wěn)定不確定性,造成發(fā)展的不平衡。部隊本身屬于非生產(chǎn)單位,經(jīng)費開支 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略685字,正式會員可完整閱讀)…… 
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沒有長遠規(guī)劃,沒有對資產(chǎn)合理調(diào)配使用,造成重復投資、重復浪費,無法發(fā)揮經(jīng)費的最佳效益。
 。ㄈ┴攧罩贫炔宦鋵嵤窃斐山(jīng)費使用有效性不夠的因素。
  市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,財務方面的法律法規(guī)章制度是調(diào)節(jié)和制約財務活動合法的準則。但是現(xiàn)實中由于各種原因使制度不落實或落實不好,造成財務管理工作的混亂,經(jīng)費使用的無序。究其原因:一方面基層單位存在經(jīng)費決策只憑經(jīng)驗而不能發(fā)揮集體的智慧,搞一人說了算,不能民主理財,不管經(jīng)費使用上需要與否,隨意開支造成浪費現(xiàn)象時有出現(xiàn),經(jīng)費使用上也沒有形成有序的制約機制。另一方面財務人員不是委派的,怕得罪領(lǐng)導影響自身前途,造成對經(jīng)費使用過程中的無效行為或浪費等現(xiàn)象不敢提出異議,這就造成部分經(jīng)費使用盲目和浪費。
  二、解決的辦法和措施
  隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,這幾年邊防部隊各方面建設都提到了跨越式發(fā)展,邊防工作社會地位和作用逐步提高,部隊自身的營房、裝備和人員素質(zhì)及管理水平也得到了很快的發(fā)展和提高,應該說邊防工作到了歷史上最好的時期,這與經(jīng)費大量投入是分不開的,但是我們應清醒地看到現(xiàn)階段邊防經(jīng)費總量還很低,經(jīng)費預算每年缺口仍很大,遠遠滿足不了經(jīng)濟發(fā)展對邊防工作的要求,對較好完成中心工作帶來一定困難。我國仍處于社會主義初級階段,國家還很不富裕,不可能有更多的經(jīng)費投入到邊防工作中去。這些現(xiàn)狀要求我們必須通過加強自身建設,提高管理水平,提高經(jīng)費、物質(zhì)的有效性來克服。
 。ㄒ唬┓e極拓寬經(jīng)費渠道,積極爭取地方財政的支持。
  教育啟發(fā)基層單位要敢于和善于向地方政府積極爭取經(jīng)費。要善于向地方政府算經(jīng)濟賬。要突出反映部隊在城市經(jīng)濟方展中所扮演角色的重要性。
 。ǘ┙ㄕ铝⒅,加強經(jīng)費使用監(jiān)督的管理。
  財務制度是經(jīng)濟活動中必須遵守的準則,制度的落實可以從根本上保證經(jīng)費使用上安全和有效性,領(lǐng)導藝術(shù)與財務人員之間相互監(jiān)督以及財務人員之間的制約,經(jīng)常性財務檢查和審計工作,可以杜絕腐敗和浪費現(xiàn)象,使財務工作合理合法。要相應的制訂一些制度規(guī)定,使基層單位經(jīng)費使用有章可循、按章辦事,有效地解決了基層后勤管理和經(jīng)費使用上存在的問題。
 。ㄈ﹫猿纸(jīng)費管理,提高經(jīng)費使用效益。
  一是堅持原則經(jīng)費的預算管理,使經(jīng)費使用有法可循。一個單位經(jīng)費使用有效與預算管理制度密不可分,經(jīng)費安排使用上是有限的,但部隊建設和發(fā)展是無限的這種矛盾可以通過預算管理制度來解決。經(jīng)費的使用必須符合部隊發(fā)展的方向、規(guī)模和重點,做到“量入為出,收支平衡”,最大限度地將經(jīng)費投入到部隊急需的建設中去,降低沒有效益的支取出,為完成部隊中心工作提供有效的經(jīng)費保障。二是嚴格控制接待、福利等行政開支。三是嚴格審批和黨委理財制度,防止開支失控。四是對各種行政性、消耗性經(jīng)費開支要實行定額管理,尤其是車輛維修費、油料費、水電費,特別是接待費、干部的福利費更是嚴格加以控制,有效地解決經(jīng)費開支的隨意性和盲目性,促進部隊經(jīng)費管理正規(guī)化。
 。ㄋ模┡μ岣呷藛T素質(zhì),推進后勤正規(guī)化建設、向管理要效益。
  人是管理的主體,是決定性因素,人員的業(yè)務素質(zhì)和不定管理水平?jīng)Q定管理是否有效。一是要提高各級領(lǐng)導和財務人員財務管理水平,增強經(jīng)費科學決策和有效性,要將一批愛后勤、會管理、懂業(yè)務的干部調(diào)整到后勤崗位上來,通過培訓學習和崗位 ……(未完,全文共2958字,當前只顯示1780字,請閱讀下面提示信息。收藏如何掌控邊防部隊后勤經(jīng)費的使用情況

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