| 標(biāo)題：小議交通管理非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的利弊 |
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2005年，安徽在京務(wù)工人員杜寶良因交通違法行為著實(shí)火了一把，他在北京真武廟路同一地點(diǎn)違反禁令標(biāo)志105次，均被“電子眼”拍攝記錄在案，須交罰款10500元，交通違法記分210分，這一現(xiàn)象被輿論稱之為“杜寶良現(xiàn)象”。由此，交管部門的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法成為當(dāng)時(shí)的話題，一時(shí)間爭(zhēng)議四起。筆者結(jié)合工作實(shí)際，從利弊兩個(gè)方面談探對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。 一、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法對(duì)交通管理工作的積極作用 根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十四條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或管理人依法予以處罰，對(duì)能夠確定駕駛?cè)说�，可以依照本法的�?guī)定 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略497字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ǘ┐罅υ鰪�(qiáng)了群眾的交通安全法制意識(shí) 城市交通的參與者是人，交通管理是以人為基礎(chǔ)的，人直接影響交通管理，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的存在可以達(dá)到調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的目的。根據(jù)交通心理學(xué)的觀點(diǎn)，在交通管理中，由于非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，違法就受到處罰，使每名駕駛員都能感到一種無(wú)形的壓力，迫使其在看不到警察的時(shí)候也能對(duì)自己的違法駕駛行為進(jìn)行約束，自覺遵守交通法律、法規(guī)，安全意識(shí)不斷得到提高，久而久之，就形成了良好的安全出行習(xí)慣。 �。ㄈ┻M(jìn)一步提高交通管理工作的效率 非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式的推廣使用，使交通管理的時(shí)空的范圍進(jìn)一步得到擴(kuò)展。在交通秩序混亂、易發(fā)生交通事故的點(diǎn)段，各種監(jiān)測(cè)設(shè)備的設(shè)置對(duì)保障交通秩序良好，預(yù)防和避免交通事故起到了極為重要的作用。同時(shí)，又減輕了民警的工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省了大量的人力資源。在目前警力嚴(yán)重不足的情況下，把節(jié)省下來的警力充實(shí)到基層實(shí)戰(zhàn)崗位，改變陳舊的勤務(wù)制度，大大提高了工作效率。 二、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法并非一塊無(wú)暇之玉，從實(shí)際工作看，它還存在以下不足之處 （一）非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息傳遞的滯后性給交通違法行為人帶來不利影響 杜寶良一人在同一地點(diǎn)以同樣方式違法105次，卻沒有及時(shí)從交管部門得到警示，須交罰款10500元，交通違法記分210分，這意味著起早貪黑，以飯菜謀生的他一年白干了。在我市的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中也存在此類現(xiàn)象，一些駕駛?cè)艘粋�(gè)月內(nèi)就有五次以上違法行為被記錄，須交1000元以上罰款，從我們城市現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)水平來看，這也是很多駕駛?cè)顺袚?dān)不起，這樣就容易給駕駛?cè)藥斫?jīng)濟(jì)和心理的雙重壓力，易引發(fā)對(duì)抗執(zhí)法的情緒。 （二）不能對(duì)具體的、真正的交通違法行為人給予警示 由于非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄的是車輛違法事實(shí)，而不能確認(rèn)具體的違法駕駛?cè)�。在交管部門的執(zhí)法過程中，經(jīng)常出現(xiàn)替代違法駕駛?cè)私邮芴幜P的情況�！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》中規(guī)定道路交通管理的要素是人、車、路。在“以人為本”的社會(huì)中，交通參與者是最為重要的因素，只有大力提高交通駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)，才能充分的把人、車、路三大要素有機(jī)統(tǒng)一起來，確保道路交通秩序的平安暢通。由于不能確定具體違法駕駛?cè)�，由他人替代接受處罰，真正的交通違法當(dāng)事人卻未受到處罰，未得到警示，這種現(xiàn)象背離了交通執(zhí)法的目的。 ……（未完，全文共2147字，當(dāng)前只顯示1292字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏小議交通管理非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的利弊） 上一篇：試論從鶴壁實(shí)際出發(fā)如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時(shí)期公安交通管理工作 下一篇：構(gòu)建和諧交通呼喚新型交警 相關(guān)欄目：交通 管理 執(zhí)法 法律 法制 |