標題:論稅收預警機制的建立

  依法治稅作為依法_的重要方略,面臨前所未有的歷史使命,發(fā)揮稅收聚財職能,增強社會主義綜合國力,發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)和監(jiān)督職能,規(guī)范和整頓稅收秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,都需要加快推進依法治稅進程。但由于目前存在稅收征管信息不對稱、公民納稅意識不強等主客觀原因,基層稅務執(zhí)法缺位、越位;納稅人納稅申報信息失真、偷稅等現(xiàn)象還在一定程度上存在,從而造成稅款流失和不公平競爭,直接影響依法治稅工作和市場經(jīng)濟秩序 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略346字,正式會員可完整閱讀)…… 
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、協(xié)調(diào)而引起的稅源失控。如稅收強制執(zhí)行措施和保全措施得不到有關部門的配合等。
  3、政策性失控。主要指個別地方政府和行業(yè)主管部門從局部利益出發(fā),擅自出臺一些“稅收優(yōu)惠政策”,或者違規(guī)減稅、免稅,避稅。
 。ǘ┙⒍愂疹A警機制是解決征管信息不對稱問題的需要。
  目前,受稅收信息化建設速度、公民法制觀念不強等因素的制約,在納稅人與稅務機關之間存在信息不對稱現(xiàn)象,納稅人清楚自己的經(jīng)營行為或納稅義務,稅務機關因缺乏必要的手段和措施及部門配合,不能獲取納稅人的經(jīng)營行為及納稅義務等方面的信息。由于受各種利益因素的驅(qū)動,目前我國納稅人的財務核算成果在一定程度上受人為控制,存在經(jīng)營指標造假嚴重,計稅依據(jù)失真現(xiàn)象。有的企業(yè)在銀行多頭開戶,建立假賬,資金體外循環(huán),隱瞞銷售收入,致使很多稅源在生產(chǎn)、銷售等諸多環(huán)節(jié)中被轉(zhuǎn)移或隱匿,稅務稽查時難以從帳目上發(fā)現(xiàn)問題,造成稅收流失稅收,監(jiān)督難以真正實施到位。
 。ㄈ┙⒍愂疹A警機制是打擊偷逃騙稅、遏制稅收流失的需要。由于各種原因,我國目前偷逃騙抗稅犯罪還難以有效遏制,涉稅犯罪普遍化、社會化程度在個別地區(qū)呈進一步加劇的趨勢,每年全國大約有300多名稅務人員在與偷稅抗稅行為斗爭中致傷。需要通過預警機制及時得到偷逃騙抗稅方面的有關信息,采取預防措施,通過協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡、司法保障體系給偷逃騙抗稅行為以遏制和打擊。
  二、建立稅收預警機制的目標要求和職能作用
  為確保新征管模式的有序運行,推進依法治稅進程,應盡快建立以“預防為主、過程監(jiān)控”為特點,以計算機網(wǎng)絡為依托,以執(zhí)法責任制為核心和基礎,涵蓋稅源監(jiān)控體系,上限報警指標、 ……(未完,全文共3734字,當前只顯示899字,請閱讀下面提示信息。收藏論稅收預警機制的建立

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