標(biāo)題:論高校廉政預(yù)警機制的構(gòu)建

  
  黨的十六大以來,黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,反腐倡廉工作力度不斷加大。2005年初,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,標(biāo)志著反腐倡廉工作全面轉(zhuǎn)向注重預(yù)防的發(fā)展軌道。當(dāng)前,面對高等教育快速發(fā)展、高校腐敗現(xiàn)象頻發(fā)的新形勢,積極探索建立高校廉政預(yù)警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問題,防范高校腐敗風(fēng)險,不僅是深入貫徹落實《實施 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略331字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  淺談預(yù)警機制的構(gòu)建
。該原則含義是為了更好地保護(hù)人類健康和自然環(huán)境,當(dāng)存在不確定的危害因素,在其危害效應(yīng)發(fā)生之前就采取預(yù)防措施。1984年,預(yù)警原則被引入第一屆北海歐洲環(huán)境保護(hù)國際會議,并寫入第二屆的《部長宣言》;1992年,該原則得到了聯(lián)合國環(huán)境保護(hù)大會的確認(rèn),載入了《里約宣言》第十五條。1996年,預(yù)警原則又被引入國際貿(mào)易領(lǐng)域。在歐洲接連發(fā)生瘋牛病等一系列食品安全事件,引發(fā)了歐洲消費者恐慌和對食品安全的信賴危機后,歐盟決策者們援引了預(yù)警原則進(jìn)行風(fēng)險管理,在科學(xué)依據(jù)不充分、危害范圍不確定的情況下,禁止英國牛肉出口,并在訴訟中得到歐洲法院的支持。之后,在烏拉圭貿(mào)易談判中,國際社會在《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的協(xié)定》中進(jìn)一步確立了預(yù)警原則。近年來,預(yù)警原則廣泛地運用于金融、財務(wù)管理等領(lǐng)域,取得明顯的成效,但鮮有引入廉政建設(shè)領(lǐng)域。
 。ǘ┝A(yù)警機制的內(nèi)涵
  如前文所述,預(yù)警原則的核心是風(fēng)險管理的一部分,即盡管危害是否發(fā)生具有不確定性,但只要存在這種傾向,也要采取必要的措施,阻止危害的發(fā)生。這樣的一種思想,應(yīng)當(dāng)說是符合當(dāng)前反腐倡廉工作發(fā)展趨勢的。去年,中央紀(jì)委書記吳官正同志在一次講話中,引用了扁鵲醫(yī)術(shù)的典故,給我們深刻的啟迪。這個典故說的是,魏文王問名醫(yī)扁鵲說:“你們家兄弟三個,都精于醫(yī)術(shù),到底哪一位最好呢?”扁鵲答:“長兄最好,中兄次之,我最差。”文王再問:“那么為什么你最出名呢?”扁鵲答:“長兄治病,是治病于病情發(fā)作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因,所以他的名氣無法傳出去;中兄治病,是治病于病情初起時。一般人 ……(未完,全文共7148字,當(dāng)前只顯示860字,請閱讀下面提示信息。收藏論高校廉政預(yù)警機制的構(gòu)建

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