標(biāo)題：對(duì)我市地方立法程序中聽證制度的思考

　　_總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見。由此可以看出擴(kuò)大公眾參與立法是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作、加快依法_進(jìn)程和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。而在立法程序中完善聽證制度是擴(kuò)大公民有序政治參與立法的重要途徑。下面筆者僅就聽證制度在立法程序中的價(jià)值定位、法律依據(jù)及完善我　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略325字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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與原則主要通過協(xié)商、咨詢、座談、征求意見、民意調(diào)查等多種途徑來實(shí)現(xiàn)。所謂程序公開是指程序的每一段應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，公眾尤其是程序的參與者有權(quán)獲悉立法活動(dòng)的有關(guān)信息。立法程序的公開包括立法過程的公開、立法信息資料的公開、立法成果的公開等。（2）效率的價(jià)值取向。在立法活動(dòng)中要進(jìn)行各種地投入，包括人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等各種資源的投入，這就是立法成本。程序的效率價(jià)值是指立法程序要盡可能以較低的成本完成既定的立法任務(wù)，他強(qiáng)調(diào)立法過程的經(jīng)濟(jì)性。在立法任務(wù)確定的情況下，為了提高程序效率，就要降低立法成本。程序自身設(shè)置的科學(xué)性、合理性以及在立法過程中對(duì)立法成本的關(guān)注，其目的就是為了是程序的安排能使成本投入最小化，從而實(shí)現(xiàn)效率的提高。提高立法程序效率有縮短立法周期、合理配置立法資源、建立立法委托制度轉(zhuǎn)移立法成本途徑等途徑。（3）科學(xué)價(jià)值取向。程序的科學(xué)性的價(jià)值取向，是指立法程序自身設(shè)置的合理性和程序運(yùn)作結(jié)果合理性的有機(jī)統(tǒng)一。程序自身的科學(xué)性要求程序的各個(gè)階段劃分合理，保證立法的每一階段、每一步驟、每一個(gè)方面都有章可循，協(xié)調(diào)配合、制約有度，保證立法活動(dòng)有序進(jìn)行。
　　綜上，可以看出，在地方立法中確立立法聽證制度是符合立法程序的價(jià)值定位的。
　　二、聽證制度符合法律法規(guī)規(guī)定
　　法律法規(guī)依據(jù)是決定地方立法制定過程中是否應(yīng)該開展立法聽證制度的法律基礎(chǔ)：
　　《中華人民共和國(guó)立法法》第五十八條規(guī)定：行政法規(guī)在起草過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等 ……（未完，全文共3514字，當(dāng)前只顯示846字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)我市地方立法程序中聽證制度的思考）

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