標題:我縣農(nóng)村村務公開情況的調(diào)研報告

  農(nóng)村村務公開是在市場經(jīng)濟條件下,加強農(nóng)村民主建設、民主管理、民主監(jiān)督,抓源治本、防止腐敗的重要舉措,是保證廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以實現(xiàn)的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層民主政治建設的重要組成部分。為深入了解我縣農(nóng)村基層的村務公開情況,按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》的有關(guān)要求,我們對此進行了專題調(diào)查。
  一、基本情況
  目前我縣共有24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),642個行政村、3804個村民小組,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?9.7 萬人。各行政村已普遍建立健全了“三個組織、三個制度和三個到位”,即村民代表會議、村務公開監(jiān)督小組、村民主理財小組等三個組織,村民會議制度、村民代表會議制度、民主議事協(xié)商制度等三個制度,明 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略652字,正式會員可完整閱讀)…… 
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重大村務事務事項決策基本能進行民主協(xié)商,并按規(guī)定程序?qū)嵭忻裰鳑Q策,決策的事項得到有效實施。民主決策表決記錄和村級檔案、臺賬基本齊全規(guī)范。
  4、民主監(jiān)督比較切實有效。大部分村建有村重大事項討論制度、集體財務審計制度、民主評議村干部制度以及民主理財制度。每年對村干部進行一次民主評議,民主評議結(jié)果與村干部考核獎懲掛鉤。同時,各村均建有村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組,以加強對村務公開和民主管理工作的監(jiān)督。村務監(jiān)督小組的監(jiān)督作用發(fā)揮較好。如五云鎮(zhèn)中心村將每季度財務公開的第五天定為“質(zhì)詢?nèi)铡,接受村民的監(jiān)督。
  目前全縣有228個村達到浙江省村務公開和民主管理規(guī)范化建設村標準,占全縣總村數(shù)的35%。經(jīng)過省級考核、驗收,舒洪鎮(zhèn)被命名為省級村務公開和民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),中心、高潮、下新屋、筧川、泉塘等5個村被命名為省村務公開和民主管理工作示范村。
  調(diào)查發(fā)現(xiàn),村務公開越規(guī)范,村雙委就越統(tǒng)一,戰(zhàn)斗力就越強,同時干群關(guān)系就越密切,社會就越穩(wěn)定。隨著村務公開程度越來越高,全縣有關(guān)反映村干部財務問題的信訪案件越來越少。
  二、存在問題
  總體上看,我縣村務公開工作,雖然經(jīng)濟相對發(fā)達的村一般要好于經(jīng)濟相對落后的村,但或多或少都存在著一定的問題。具體表現(xiàn)在:
  1、認識不夠到位。目前存在四種情況,使少數(shù)村忽視村務公開工作,一是干部認為農(nóng)村工作任務繁重,千頭萬緒,要抓的重點工作、中心任務多,村務公開也就是個形式;二是認為村里財務經(jīng)常性收支項目單一,金額有限,甚至大多數(shù)月份為零收入與零開支;三是干部認為自己開支都比較規(guī)范;四是少數(shù)村干部在主觀上沒有村務公開意識,從而可以渾水摸魚。
  2、公開不夠及時。目前全縣除經(jīng)濟較好村能做到每月公開一次,其余大部分村因經(jīng)濟薄弱等原因,村里的財務收支沒有按月上報、按月公開,有的2個月公開一次,有的一季度公開一次。
  3、內(nèi)容不夠詳實。財務公開是村務公開重點內(nèi)容,按要求一般都規(guī)定有月期的收入與支出、應付應收金額等項目,同時公開細賬,但在少數(shù)村公開的賬目不夠詳細,村民只能了解財務收支的大概和集體經(jīng)濟的一般狀況,難以詳細了解,不利于監(jiān)督。
  4、素質(zhì)有待提高。隨著財務公開制度的推行,農(nóng)村會計隊伍素質(zhì)不高的問題逐步暴露,難以適應新形勢的要求。從全縣情況來看,會計的年齡偏大,文化程度偏低。少數(shù)會計業(yè)務能力不高,新會計制度不熟悉,難以勝任當前的會計工作。
  5、監(jiān)管難度較大。村級組織是一級自治組織,村務公開過程當中,對不按規(guī)定辦理的,政府缺乏制約措施。同時對違規(guī)開支處理難度很大。
  三、意見與建議
  針對全縣村務公開和民主管理中存在的問題,我們建議:
  1、配好村干部。在換屆選舉時,一定要配備好村干部,加強對村干部進行村務公開的宣傳教育,使他們充分認識到推行村務公開是農(nóng)村基層民主政治建設的重要組成部分,是村雙委的重要責任,進一步增強村干部執(zhí)行村務公開制度的自覺性和主動性。
  2、規(guī)范運作。村務公開必須按照“公開時間、公開內(nèi)容、公開程度、公開監(jiān)督”四個要求,做到百分百規(guī)范公開,確保村務公開不過場,不流于形式,有效地激 ……(未完,全文共2814字,當前只顯示1693字,請閱讀下面提示信息。收藏我縣農(nóng)村村務公開情況的調(diào)研報告

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