標(biāo)題:關(guān)于簡(jiǎn)化**市建設(shè)項(xiàng)目審批程序的初步設(shè)想

  長(zhǎng)期以來(lái),建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)多、時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁雜,是企業(yè)和社會(huì)反映強(qiáng)烈的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,也是影響我市投資環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。筆者就簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序、提高行政審批效率問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究,分析查找審批工作中存在的矛盾和問(wèn)題,對(duì)簡(jiǎn)化××市建設(shè)項(xiàng)目審批程序研究提出了初步設(shè)想。
  一、我市建設(shè)項(xiàng)目審批工作基本情況
 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目審批制度改革情況。1999年12月,我市成立建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批中心,對(duì)市區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略365字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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)現(xiàn)有收費(fèi)事項(xiàng)及法律依據(jù)。我市與建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)23項(xiàng),分別由建設(shè)、土地、衛(wèi)生、消防、拆遷等9個(gè)部門(mén)或單位收取。其中,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的5項(xiàng),占22%;依據(jù)省政府規(guī)章的12項(xiàng),占52%;依據(jù)市政府令的6項(xiàng),占26%。另有23項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),分別由土地、房產(chǎn)、拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估、工程交易等19個(gè)部門(mén)及中介、咨詢(xún)、服務(wù)性機(jī)構(gòu)收取。
 。ㄋ模⿲徟鷷r(shí)限。據(jù)對(duì)各部門(mén)目前實(shí)際執(zhí)行的審批時(shí)間統(tǒng)計(jì),38個(gè)審批事項(xiàng)累計(jì)審批時(shí)間194個(gè)工作日,其中最長(zhǎng)的15個(gè)工作日(規(guī)劃選址、消防審查),最短的即時(shí)辦結(jié)(項(xiàng)目報(bào)建及各種備案項(xiàng)目)。近幾年試行并聯(lián)審批后,目前,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到領(lǐng)取施工許可證,辦完全部審批手續(xù)理論上壓縮到68個(gè)工作日。但據(jù)對(duì)用戶(hù)調(diào)查,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目辦完全部審批手續(xù),最短的約需80個(gè)工作日(每月按22個(gè)有效工作日計(jì)算,約4個(gè)月左右時(shí)間);最長(zhǎng)的達(dá)1年以上。
  二、影響審批效率提高的主要問(wèn)題及原因
 。ㄒ唬⿲徟马(xiàng)仍然較多,且有增加的趨勢(shì),從根本上制約了審批工作的“提速增效”。據(jù)調(diào)查,2003年我市建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)為33項(xiàng),而這次統(tǒng)計(jì)為38項(xiàng),新增了供熱、抗震、防雷等專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)審查事項(xiàng)。這些審批事項(xiàng),都有國(guó)家和省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件作依據(jù)。按照《行政許可法》的規(guī)定,只有國(guó)家法律、法規(guī)和地方性法規(guī)(省人大批準(zhǔn))可以設(shè)立行政許可事項(xiàng),省政府規(guī)章設(shè)立行政許可有效期限也只有1年。我市審批事項(xiàng)中,符合上述規(guī)定的25項(xiàng),占66%。但由于省政府清理行政許可工作尚未結(jié)束,對(duì)有些審批事項(xiàng)尚未作出取消決定,加之全國(guó)和全省每年建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查都對(duì)是否認(rèn)真履行建審程序要求很?chē)?yán),因此,許多部門(mén)不敢擅自減少審批事項(xiàng)。審批事項(xiàng)較多是 ……(未完,全文共7889字,當(dāng)前只顯示950字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于簡(jiǎn)化**市建設(shè)項(xiàng)目審批程序的初步設(shè)想

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